天津市人民政府


天津市烟花爆竹安全管理办法
天津市人民政府


《天津市烟花爆竹安全管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。


第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，维护公共安全，预防和减少火灾、人身伤害事故，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹，均应遵守本办法。
第三条 本市对烟花爆竹实行严格管理、严格限制、综合治理的原则。
第四条 市公安局是本市烟花爆竹安全管理的主管部门。
各级公安机关依照本办法对烟花爆竹的安全管理实施检查、监督。
各级劳动部门具体负责烟花爆竹生产环节的劳动安全管理工作。
机关、团体、企业事业单位、其他组织和部队，以及居民委员会、村民委员会，应在当地区、县人民政府领导下，配合有关部门做好烟花爆竹安全管理工作。
第五条 本市外环线以内地区每日22时至次日6时禁止燃放烟花爆竹；除夕当晚燃放时间可至次日2时。
本市外环线以外地区禁止燃放烟花爆竹的时间和区域由当地区、县人民政府确定。
第六条 燃放烟花爆竹必须选择安全地点。禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）车站、码头、机场、医院、学校、集贸市场、文化娱乐等公共场所；
（二）建筑物的房顶、楼道、阳台、窗口、室内及吊车等施工机械；
（三）变电站、高压线、煤气站、加油站、木材堆、柴草垛、生产储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库（货场）及其周围100米的范围内；
（四）山林、苗圃和绿化草坪内；
（五）群众集体活动场所及比赛进行中的体育场馆；
（六）公安机关明令禁止燃放的其他区域。
第七条 本市禁止生产、销售、运输、燃放下列有碍公共安全的烟花爆竹：
（一）摔炮、拉炮、砸炮、旋转、钻天和多响（含双响）的升空爆竹；
（二）手持吐珠类烟花、旋转升空类烟花、玩具枪型烟花及带爆响的地面花；
（三）各种规格的组合花、礼花弹；
（四）长度超过五十毫米，直经超过八毫米的爆竹；
（五）掺用氯酸钾、单发装药量超过零点零五克的爆竹；
（六）掺用氯酸钾的烟花；
（七）公安机关禁止生产、销售和燃放的其他烟花爆竹。
前款第三项规定的烟花爆竹需外销出口时，应当事先经市公安局批准。
第八条 全市性重大庆典活动燃放焰火，必须事先经市公安局审核，报市人民政府批准。其他庆祝活动需要燃放组合花、礼花弹的，由市公安局审批。
第九条 从事生产、储存、运输烟花爆竹的，必须经区（县）公安机关审核，符合安全条件的，报市公安局批准，领取《爆炸物品安全生产许可证》、《爆炸物品储存许可证》、《爆炸物品运输证》。
生产烟花爆竹的，应在投产前将生产品种、技术规范、药物配方，报当地区（县）公安机关，经市公安局审验合格后，方准生产。
禁止个人生产、储存、运输烟花爆竹。
爆炸物品生产、储存许可证，由公安机关按年度进行审验。
第十条 本市对烟花爆竹实行专营专卖制度。由市供销总社确定专营单位，由专营单位统一组织全市货源和批发经营。其采购的品种必须符合本办法第七条的规定，并经市公安局审验合格后，方准投放市场。
第十一条 销售烟花爆竹必须符合下列安全条件：
（一）有土产（日用）杂品、副食的工商营业执照及固定的商店、门市部；
（二）备有相应的消防器材；
（三）存放烟花爆竹应符合规定的安全条件；
（四）必须专人专柜销售、看管。
第十二条 从事销售烟花爆竹的，须持营业执照到当地区（县）公安机关申请办理审批许可手续。
销售专点由商业主管部门和公安机关协商确定。
对符合安全条件的，由市公安局核发《烟花爆竹经销许可证》后，持《烟花爆竹经销许可证》到市供销总社确定的专营单位进货，按规定的地点和时间销售。
第十三条 销售烟花爆竹必须遵守下列规定：
（一）不准走街串巷流动销售；
（二）不准销售未经公安机关审验合格的品种；
（三）不准在展览会、展销会、大型商店（场）、集贸市场和年货市场销售；
（四）禁止设立集中销售烟花爆竹的市场。
第十四条 生产、储存、运输、销售烟花爆竹建立的安全管理制度，必须符合国家和本市有关安全生产规范和治安安全、消防规定。
第十五条 禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具或在托运的行李包裹和邮件中夹带烟花爆竹。
第十六条 对生产、储存、运输、销售烟花爆竹中存在不安全隐患的，公安机关可以责令限期整改。
第十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关没收烟花爆竹，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：
（一）未经公安机关许可生产、储存、运输、销售烟花爆竹的；
（二）生产、储存、运输、销售烟花爆竹违反本办法安全管理规定的；
（三）携带烟花爆竹乘坐公共交通工具或在托运的包裹、邮件中夹带烟花爆竹的；
（四）销售、燃放公安机关明令禁止的烟花爆竹品种的；
（五）在禁止燃放地点、燃放时间燃放烟花爆竹的或在禁止销售的地点销售烟花爆竹的。
第十八条 在生产、销售、储存、运输烟花爆竹中存在不安全隐患，经公安机关责令限期整改，不按期改正的，责令停业整顿；拒不整改的，吊销其许可证。
第十九条 对违反本办法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的，任何单位和个人都有权制止并可向公安机关举报，公安机关接到举报后应及时予以处理。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1989年9月5日市人民政府发布的《天津市烟花爆竹安全管理办法》同时废止。



1997年12月1日
吉林省长春市人民政府


长春市人民政府印发长春市人民政府关于引进高层次人才若干规定的通知

长府发〔1999〕58号


各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

现将《长春市人民政府关于引进高层次人才的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。



长春市人民政府

一九九九年八月二十四日



长春市人民政府关于引进高层次人才的若干规定



第一条 为做好引进高层次人才的工作，增强科技实力，加快我市经济发展，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称高层次人才是指：我市在高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产业等领域所需的高级工程技术人员和高级经营管理人员；在国内外某一学科或技术领域内的学术、技术带头人；拥有专利、发明或专有技术属国内外领先水平或在国内、省内急需空白项目的人才；在紧缺专业领域取得博士学位的人员；经审核认定的其他专业技术拔尖人才。

第三条 本规定适用于本市企业和科研单位引进高层次人才的工作。

第四条 市人事局是本市引进高层次人才工作的行政主管部门，具体负责引进高层次人才的管理工作。

第五条 引进高层次人才，实行双向选择、学用一致、人尽其才和引人与引智相结合原则。

第六条 引进高层次人才，可以通过推荐、自荐和招聘等方式进行。

第七条 引进高层次人才，可以调入、定期聘用或兼职服务。高层次人才可以到企业担任高层管理和技术职务或任顾问、咨询专家，也可进行技术指导、技术承包合作研究开发以及成果转让。高层次人才可自办、合办企业，也可以发明专利和技术为股本到企业投资入股。

第八条 引进高层次人才，由引进单位呈报，市人事局组织有关专家进行鉴定、测评，经审核同意后提交市政府批准，并办理相关手续。

第九条 引进的高层次人才，在外地取得的专业技术职务资格，凡符合国家规定的评审条件和程序的，均予以承认，并可按相应的任职资格直接聘任专业技术职务，不受所在单位岗位数额限制；对其中的优秀人才，可破格晋升专业技术职务。

第十条 引进的高层次人才，工资报酬由用人单位与本人协商确定。可以实行年薪制或以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素参与收益分配，分配方式及比例等由受益单位和本人协商确定。

第十一条 调入的外省、市高层次人才，其配偶及未成年子女可随其迁入本市，并免收副食品价格调节基金；原为农业户口的，可以办理“农转非’’手续；配偶原为干部的由市人事局负责安置，原为工人的由市劳动局负责安置；其子女入托或上学由教育部门安排到就近的幼儿园或学校。

第十二条 引进的高层次人才，在本市工作期间，享受有突出贡献专家医疗保健待遇，建立医疗保健卡制度，定期安排体检和疗养。

第十三条 引进的高层次人才，因原工作单位不同意调出造成辞职、辞退的，承认其原有身份和社会保险关系，工龄连续计算，并可以办理户口迁移手续、建立人事档案。

第十四条 引进出国留学的高层次人才，出国前的工龄和出国学习的时间可以连续计算工龄并计为社会保险交费年限。

第十五条 引进的高层次人才进行科学研究和从事新产品、新技术开发等，属于国内空白或者我市急需的科研项目、课题和高新技术，可按有关规定优先立项并申请科研项目择优资助经费和课题经费。

第十六条 引进的高层次人才在本市定居的，由用人单位按户一次性发给不低于3万元人民币的安家补助费。

第十七条 调入市属国有企业、科研单位的高层次人才，可一次性享受由市政府给予的5至1O万元人民币的住房津贴。

第十八条 对为长春经济建设做出突出贡献的高层次人才，实行重奖。

(一)每年为单位实现税后利润工业项目200万元至400万元或农业项目100万元至200万元的，由单位给予从税后利润中提取10％额度的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；

(二)每年为单位实现税后利润工业项目401万元至600万元或农业项目201万元至400万元的，由单位给予从税后利润中提取8％额度和国产普通型捷达轿车1辆的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；

(三)每年为单位实现税后利润工业项目601万元至800万元或农业项目401万元至600万元的，由单位给予从税后利润中提取8％额度和国产豪华型捷达王轿车1辆的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；

(四)每年为单位实现税后利润工业项目801万元以上或农业项目601万元以上的，除按本条第(三)项奖励外，由市政府授予长春市功勋市民荣誉称号。

第十九条 本规定由市人事局负责解释。

第二十条 本规定自发布之日起施行。