通信用邮资票品管理规定
邮电部
通信用邮资票品管理规定
1995年12月20日，邮电部
为加强通信用邮资票品管理，规范业务处理和监督检查工作，部决定对通信领域使用的邮资票品实行封闭管理，即：部对各省、自治区、直辖市邮电管理局（下称省局），省局对地市邮电局，地市邮电局对所属分支机构，实行逐级的库存定额管理和邮资票品进销存及财务对帐管理。
一、部对各省局通信用邮资票品的库存定额管理
（一）邮政通信用邮资票品应包括普通邮票、纪特邮票、小型张（小全张）邮资邮简和各类邮资信封、邮资明信片、国际回信券等。
本规定纳入库存定额管理和票品进销存及财务对帐管理的是：普通邮票、普通邮资信封、普通邮资明信片、各种纪念、特种邮资信封、邮资明信片、国际回信券及发往通信领域的纪特零枚邮票。
（二）通信用邮资票品库存定额，为库存最高限额，由该省局平均每季销售量和常备周转库存量两部分构成。常备周转库存量为该省平均一个季度的销售量，个别边远省可适当放宽到一个半季度的常备库存量。库存定额用金额表示。
（三）部邮政总局根据各省局上半年度贴票收入和库存情况，核定次年度各省局库存定额及次年度申请计划。库存定额核定后，各省局对通信用邮资票品需求，实行差额请领。凡邮政总局主动下发的通信用纪特零枚邮票，邮政总局将在审批各省季度请领计划时作同面值等量冲减。
（四）凡规定纳入定额管理的邮资票品的下发，须开列正式通信用邮资票品发票单照。
（五）各省局库存定额变更申请及次年度通信用邮资票品申请计划单，应在本年度9月30日前报邮政总局集邮管理处。
二、对各省局通信用邮资票品对帐工作
（一）邮政总局建立各省局通信用邮资票品分户帐，并据此每季与各省局实行票品进销存对帐。
对帐公式为：Ａ＝Ｂ＋Ｃ－Ｄ－Ｅ
其中Ａ：本季库存票品总值
Ｂ：上季库存票品总值
Ｃ：本季收到票品总值
Ｄ：本期下发票品总值
Ｅ：本期注销、向上级部门退缴票品总值
（二）邮政总局根据各省局每季汇总贴票收入与省局同期通信用邮资票品库存情况对帐。
对帐公式为：Ｇ＝Ｈ＋Ｉ－Ｊ－Ｋ
其中Ｇ：本季汇总贴票收入总值
Ｈ：上季票品结存总值
Ｉ：本季收到票品总值
Ｊ：本季票品结存总值
Ｋ：本季注销、向上级部门退缴票品总值
（三）票品进销存对帐、汇总贴票收入与同期票品销售收入对帐的统一要求为：
1．各省局以实际收到邮资票品的日期为准，凡跨季在途票品均纳入次期统计。
2．库存定额核定后，因邮政总局每季发至各省局邮资票品以包为批量单位，其总金额与省局上期贴票收入所发生的正负差额，应与省内邮资票品库存增减金额相符。
3．省局须正常注销（销毁）的邮资票品及因人力不可抗拒原因损失的邮资票品，均须经总局批准后方可正式注销或销毁。
4．凡因遗失造成的邮资票品损失，应由责任人负责赔偿，不能作注销处理。
（四）邮政总局对各省局通信用邮资票品管理情况每年做一次定期对帐抽查。
三、省局对省内通信用邮资票品的管理
省局对省内地市局通信用邮资票品库存定额管理，应按部对省局库存定额管理办法实行。
实行库存定额管理后，省局应在其定额内，按季向邮政总局实行差额请领，并在《通信用邮资票品季报表及请领单》内填报，于季末十日内报邮政总局集邮管理处。如遇特殊情况需追加票品，省局可以传真说明情况（随后发正式文），邮政总局将及时下发。
省局票品管理部门应建立各下属局的分户帐，每季以下属局的邮资票品进销存对帐及汇总贴票收入与同期票品销售收入的财务对帐，按邮政总局对省局票品进销存及财务对帐，按邮政总局对省局票品进销存及财务对帐办法实行。
四、通信用邮资票品调转销售管理
通信用邮资票品须转本局集邮业务部门销售的，应按面值或售价向集邮业务部门收款，并记本局贴票收入。集邮业务部门销售通信领域转来的邮资票品不记集邮业务收入。
集邮业务部门的邮资票品转邮政窗口销售的，记本局集邮收入，不记贴票收入。
五、城乡委代办点销通信用邮资票品管理
建立健全通信用邮资票品委办代办的审批手续及销售业务档案，对每个点的领取邮票日期、品种、面值和手续费等项目做详细记录。
委代办点销售邮票一律实行费用自筹代垫。手续费按销售邮票面值的5％支付，并在通信企业内部会计报会邮02附有2（2）即“收支差额明细表”内“业务费”项目内增设“其中：邮资票品代办手续费”项目中列支。
六、超过邮政窗口出售期的纪特邮票和不适应邮政资费的邮资票品管理
省以下各级邮电企业通信用邮资票品库存中，凡已超过邮政窗口销售期的纪特邮票和已不适应邮件贴票使用的邮票（指两枚邮票不能拼成一个现行资费单位的邮票）以及此类邮资信封、邮资明信片等，如本局或其它集邮业务部门需要，可按面值、售价出售，记入记贴票收入，余下部分按退缴手续，逐级退至省局票库。
省局票库对省内各局退缴的邮资票品应全部清点，单列退缴帐目登记，票品封存待销毁处理。对省局票库内上述票品亦应在注销后转省内票品退缴帐。省局票库要销毁的邮资票品应报邮政总局批准，经批准后，销毁票品须在省局财务、审计部门会同核查后，共同监督销毁。邮政总局可随时对此项工作进行检查。
七、通信用邮资票品禁止自行调拨
通信用邮资票品禁止省际、省内各局间自行调剂，如确需调配使用的，省际间须经邮政总局批准，省内间须经省局主管部门批准，并均在批准单位办理退缴、核发手续。
八、统一通信用邮资票品季报表及请领单式
为加强逐级对帐工作，便于管理和监督检查，全国地市以上的局统一使用《通信用邮资票品季报表及请领单》省局应在季末十日内，一式两份报邮政总局集邮管理处。
九、凡违反本规定的单位及相关责任人的处罚
（一）凡未按规定日期向部邮政总局报批本省《通信用邮资票品管理制度》的省局以及未在1996年4月1日起执行新制度的省局，部将予以通报批评，并追究省局相关领导的管理责任。
（二）凡未按期向邮政总局上报《通信用邮资票品年度请领计划》、《通信用邮资票品进销存统计报表及请领单》的省局，除限期改正补报外，省局应记票库负责人生产质量事故，部将在全国通报。
（三）凡瞒报本省通信用邮资票品损失千元以上的责任者，应予以行政记过处分并予以损失金额的50％以上经济处罚。
十、各省局根据此规定，结合本省情况制定本省局《通信用邮资票品管理规定》和实施办法，并于1996年2月底前报送邮政总局批准。
十一、本规定由邮政总局负责解释。
十二、本规定自下发之日起执行。
喀什地区地税局税收减免政策
新疆维吾尔自治区喀什地区地税局
喀什地区地税局税收减免政策
一、税收减免政策
(一)所得税
1、对我地区农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业，即乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会，专业全作社，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及城镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入暂免征收所得税。
2、对在我地区新办的独立核算的从事咨询业(包括科技、法律、会计、审计、税务咨询业)、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税。
3、对在我地区新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。
4、对在我地区新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税一年。
5、对在我地区进行投资的企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在五年内减征或者免征所得税。
6、我地区为国家确定为“老、少、边、穷”地区，新办的企业，可在三年内减征或者免征所得税。
7、我地区企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。
8、区外投资企业(区外独资企业以及区外投资者出资额达到25％以上，经营期十年以上的合资、购并、参股企业，或承包、租赁在五年以上的企业，下同)在我地区投资新办的生产性企业，免征企业所得税8年，期满后在一定期限内，在2010年内，减按15％的税率征收企业所得税。
区外投资企业在我地区新办非生产性企业，自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。
9、经自治区人民政府批准，区外投资企业，兴建我地区基础设施，生态环境建设和高新技术项目，自生产经营之日起，8年内免征企业所得税，期满后，在2010年内，减按15％的税率征收企业所得税。
10、为鼓励区外投资者在我地区推广新技术、新产品、新工艺。凡区外投资企业在我地进行技术转让，对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。
11、外地投资在我地区新办的棉纺企业，从投产之日起，前三年免征所得税，后三年减半征收所得税。外地投资喀什原棉纺企业扩改建新增加的生产能力，也实行相应的优惠。
12、对在我地区属于国家鼓励类产业的内资企业，在2010年以前，减按15％的税率征收企业所得税。
13、对在我地区新办的内资企业，报经自治区地税局批准，三年内免征企业所得税。新办交通(公路、铁路、航空、运营和管道运输)、电力(电力运营)、水利(河流综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水利发电、水土保持、河道疏浚堤防建设等)、邮政(邮政运营)、广播电视(广播电视运营)、农产品加工、旅游内资企业，其业务收入占企业总收入70％以上的，免征企业所得税期满后，减半征收企业所得税三年。
14、对以国有企业下岗职工为主体(50％以上)新办的私营企业，股份合作制企业和集体企业，给予减半征收企业所得税三年的照顾。
15、失业保险基金由企业缴纳的2％部分准予从企业所得税前扣除。
16、我地区新办的城镇劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税三年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上，经主管税务机关审核批准，可减半征收所 得税两年。
17、城镇失业人员新办的集体企业和股份制企业，安置失业人员达企业总人数50％以上(含50％)的，给予免征企业所得税两年的照顾。
18、用人单位(各类性质企业)新招收失业人员就业，签订一年以上合同，人数达到本单位职工人数3％以上的，每年度增加1％，减征当年应缴企业所得税款的1.66％。
19、在我地区新办服务性企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上的，三年内免征企业应缴纳的企业所得税。新办服务性企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％的，三年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用下岗失业人员/企业职工总数×100％)×2。
20、我地区现有商贸企业、服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，其新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上的，并签订三年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。经县级以上税务机关审核同意，三年内对年度应缴的企业所得税额减征30％。
21、我地区新办商贸企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上的，三年内免征企业所得税；新办商贸企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％的三年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=(企业当年新招用下岗失业人员/企业职工总数×1 00％)×2。
22、我地区民营科技企业进行技术转让，以及技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术培训、技术服务的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税。
23、我地区民营科技企业当年安置下岗职工和分流人员占民营科技企业全部职工总数50％以上的，经批准，免征企业所得税3年。
24、凡在我地区投资符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
25、经劳动部门批准在我地区新组建的以民营经济为依托的非正规就业组织(如劳务派遣公司、社区就业劳动组、公益性劳动组织)，组织失业人员就业取得的收入，免征企业所得税3年。
(二)流转税
26、提高营业税起征点，按月纳税的起征点由原来的每月400元提高到每月1000元，按次(日)纳税的起征点由原来的50元提高到100元。
27、对我地区农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治所取得的收入免征营业税。
28、将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。
29、国有企业下岗职工组成的独立核算、自负盈亏的经济实体，三年内免征营业税。
30、我地区对以国有企业下岗职工为主体(50％以上)新办的私营企业、股份合作企业和集体企业，从事现行营业税应税业务取得的收入，给予免征营业税、城建税及教育费附加三年的照顾。
31、以城镇失业人员为主体，新办的集体企业和股份合作制企业、私营企业，安置失业人员达企业总人数50％以上(含50％)的，从事营业税应税业务取得的收入，给予免征营业税、城建税及教育费附加两年的照顾。
32、在我地区新办服务性企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上的，并签订三年以上劳动合同的，三年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加。
33、对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其所得执业登记之日起，3年内对其取得的医疗服务收入免征营业税。
34、经劳动部门批准新组建的以民营经济为依托的非正规就业组织(如劳务派遣公司、社区就业劳动组织、公益性劳动组织)，组织失业人员就业取得的收入，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加3年。
35、区外投资者在我地区推广新技术、新产品、新工艺，进行技术转让的收入，免征营业税 。
36、在我地区新办的商贸企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％(含30％)以上的，并签订三年以上劳动合同，三年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加。
(三)其他地方各税
37、区外投资者，来我地区开办矿山企业从事矿产资源开发的，自生产经营之日起，暂缓征收资源税5年。
38、经自治区人民政府批准，区外投资企业，兴建我地区基础设施，生态环境建设和高新技术项目，自生产经营之日起，8年内免征车船使用税、房产税和土地使用税。建设期内免征土地使用税。
39、外商投资企业投资于我地区生态环境建设、科技教育和旅游的企业，在十年内免征城市房地产税。
40、在我地区的外商投资企业，其自有自用房产，自生产、经营之月起，免征城市房地产税五年，自第六年至第十年减半征收城市房地产税。
41、在我地区的外商投资企业，自领到工商营业执照之月起，免征车船使用牌照税十年。
42、在我地区从事房地产开发经营的外商投资企业，自建成投产之月起，在开发经营期前五年，暂缓征收土地增值税。
43、对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，其自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税3年。