贵州省贵阳市人民政府


贵阳市游泳场所管理办法

　（１９９７年７月７日　贵阳市人民政府令第２８号）


第一章　总则


　　第一条　为加强游泳场所管理，保障游泳者的健康和安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的经营性室内、室外人工游泳池（场、馆、戏水池）及设在江、河、湖等水域的天然游泳场（以下统称游泳场所）。


　　第三条　游泳场所是全民健身场所，必须坚持为人民服务，为社会主义物质文明和精神文明服务的方向，把社会效益放在首位。


　　第四条　贵阳市体育行政部门主管本市游泳场所的监督管理。公安、卫生、工商、税务、物价、环保、环卫、城管等行政部门应当按照各自职责，协同监督管理；游泳场所的开办者依法负责经营管理。


　　第五条　游泳场所实行分级管理。市级以上（含市级）的机关及厂矿、学校、宾馆、饭店、招待所、公园等企事业单位开办的游泳场所，由市体育行政部门会同同级公安、卫生行政部门审批和监督管理；市级以下的单位及个人开办的游泳场所由所在区、县（市）体育行政部门会同同级公安、卫生行政部门审批和监督管理。


　　第六条　对认真执行本办法，文明经营、社会效益好的游泳场所，由市体育行政部门给予奖励。

第二章　申办条件和办证程序





　　第七条　开办人工游泳场所必须符合下列条件：
　　（一）池壁、池底呈浅色，池水符合国家规定标准，保持良好的能见度；有经市级有关部门鉴定合格的水循环过滤、消毒、吸尘等设备。
　　（二）深、浅水区有明显的隔离带标志，浅水区水深不少于超过１．３米。
　　（三）每一游泳池设４个１．５米以上的救护台，救护器材齐备，能够有效使用。
　　（四）开放夜场应当配备灯光，水面照明度不得低于８０勒克斯，并备有应急照明设备，各种电器、机械设备能随时启用。
　　（五）广播宣传设施完好，并在显著位置设置载有游泳管理规则及其他必要事项的宣传牌、示告牌。
　　（六）消防设备完好，放置得当；出入道口畅通，标志明显，便于疏散。
　　（七）设置符合规定的浸脚消毒池、男女卫生间、淋浴间和更衣室，存放衣物的格柜应备锁。
　　（八）出入池扶梯不得少于４个。


　　第八条　开办天然游泳场所必须符合下列条件：
　　（一）设计、水质应当符合国家标准。
　　（二）水域边缘和各游泳区设有符合识别要求的深、浅水区和危险区域标志的浮标及安全网。
　　（三）设有能通观全场的监视（指挥）台，通讯联络广播设施和载有游泳管理规则及其他必要事项的告示牌。
　　（四）配有与游泳场所相适应的救生设备和器材。
　　（五）每３００平方米水域面积设有１个出水扶梯。


　　第九条　申办游泳场所应当按照下列规定办理审批手续：
　　（一）持主管部门或所在地街道办事处（乡、镇）证明和开办申请报告（含开办者基本情况，游泳场所的场地、设施情况和管理措施）向体育行政部门提出开办申请，经审核符合规定后，发给《贵阳市体育场（游泳）经营申请表》。
　　（二）持《贵阳市体育场（游泳）经营申请表》及有关资料，向卫生行政部门申领《卫生许可证》。
　　（三）持《贵阳市体育场所（游泳）经营申请表》及有关资料，向公安机关申领《公共场所治安合格证》。
　　（四）持《卫生许可证》和《公共场所治安合格证》到体育行政部门申办《贵阳市体育场所（游泳）经营许可证》。
　　（五）持《贵阳市体育场所（游泳）经营许可证》到工商、物价、税务部门申办有关证照。
　　证照齐全方可营业。


　　第十条　开办游泳场所应当遵守城市规划和环境保护的有关规定。
　　饮用水源保护区内禁止设置游泳场所。
　　新建、改建、扩建游泳场所，应当向城市规划、建设等行政部门办理手续，其选址、设计必须经卫生和体育行政部门审查同意后方可施工，竣工验收应有卫生和体育行政部门参加。

第三章　监督管理





　　第十一条　开办游泳场所必须按下列规定建立健全安全卫生责任制：
　　（一）执行入场验票制度。严格控制每场容量，人均游泳面积不得少于２．０平方米，不得超员售票。
　　（二）无成人带领的儿童严禁入场。
　　（三）游泳场所服务人员必须持有健康合格证。
　　（四）保持泳池池水、浸脚消毒池、淋浴室、更衣室、厕所等的清洁卫生。
　　（五）不得出租游泳衣、裤，不得向游泳人员出售含酒精的饮料。
　　（六）应配备治安保卫人员，负责维护游泳场所的治安秩序。
　　（七）必须制定和严格实施水上救护制度，配备合格的水上救生员。现场救护人员和游泳人数比例不得少于１：８０。
　　（八）发生溺水死亡事故，必须及时报告主管部门和市、区、县（市）体育、公安行政机关，并妥善处理。


　　第十二条　游泳场所应当将各项管理制度、负责人名单报市或区、县（市）体育、公安和卫生行政管理部门备案。
　　游泳场所收费必须执行物价部门核定的收费标准，亮证收费，明码标价。
　　水上救护员必须经过培训和考核，并取得上岗合格证。救护员的考核和资格认证办法由市体育行政部门制定并实施。


　　第十三条　在游泳场所举办各种游泳培训班必须经市、区、县（市）体育行政管理部门批准，并按物价部门核定的收费标准收费。教练员须经市体育行政部门审定合格并持证上岗。教练员每次所带学员数量，初级班不得超过１５人，中、高级班不得超过２０人。培训时间内，教练员须负责学员安全，并负责救护。


　　第十四条　在游泳场所游泳的人员应当遵守下列规定：
　　（一）患有心脏病、精神病、传染性疾病以及酗酒的人员不得进入游泳场所游泳。
　　（二）初学游泳人员不得进入深水区游泳。
　　（三）爱护游泳场所的设施。
　　（四）遵守游泳场所制度，维护公共秩序。


　　第十五条　《贵阳市体育场所（游泳）经营许可证》、《贵阳市救护人员证》及《贵阳市体育场所检查证》，由市体育行政部门统一制发，并实行年审制度，每年６月１日前由市、区、县（市）体育行政部门复审。
　　禁止任何单位或个人自行转让证照。

第四章　罚则





　　第十六条　未取得《贵阳市体育场所（游泳）经营许可证》擅自开办游泳场所的，由市、区、县（市）体育行政部门责令其限期补办手续，并处以１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第十七条　未按要求配备救护人员或虽有救护人员但未经市体育行政部门考核合格的，由市、区、县（市）体育行政部门责令限期改正，并处以５００元以上３０００元以下罚款。


　　第十八条　游泳场所的救生设备和器材不能有效使用的，由市、区、县（市）体育行政部门责令限期改正，并处以５００元以上２０００元以下罚款。


　　第十九条　在游泳场所内出租游泳衣、裤或向游泳人员出售含酒精饮料的，由市、区、县（市）体育行政部门责令改正，并处以２００元以上１０００元以下罚款。


　　第二十条　游泳场所超员营业的，由市、区、县（市）体育行政部门责令限期改正，并处以５００元以上５０００元以下的罚款。


　　第二十一条　游泳场所因安全责任制不落实造成游泳人员溺水死亡的，由市、区、县（市）体育行政部门处以５０００元以上３００００元以下罚款，对负责人及直接责任人员处以２００元以上１０００元以下罚款，并依法承担法律责任。


　　第二十二条　游泳场所违反卫生、治安或其他管理规定的行为，分别由卫生、公安或其他行政机关依法处理。


　　第二十三条　游泳场所监督管理人员进入游泳场所执行公务必须出示《体育场所检查证》或其他行政执法证件，游泳场所管理人员应予积极协助。
　　执法人员应依法办事，尽职尽责，不得徇私舞弊，玩忽职守，收受贿赂。对违反纪律的，视情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　行政机关进行行政处罚，当事人履行行政处罚决定，必须遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十六条　在本办法实施前已开办的游泳场所，须在本办法公布之日起３０日内按本办法的规定补办开办手续。


　　第二十七条　本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。


重庆市人民政府


渝府发〔2001〕128号


重庆市人民政府关于印发重庆市实行涉农价格和收费公示制度试行规定的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
党中央、国务院对减轻农民负担工作十分重视，近年来制定了一系列减轻农民负担的政策和措施。我市各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门也做了大量工作，取得了一定成效。但乱涨价、乱收费、乱摊派等问题并未从根本上得到解决。为增加涉农价格和收费的透明度，切实减轻农民负担，根据国家计委《关于实行涉农价格和收费公示制度的通知》（计价格〔2001〕1672号）精神和《实行涉农价格和收费公示制度试行规定》的要求，结合我市实际，制定了《重庆市实行涉农价格和收费公示制度试行规定》，现印发给你们贯彻执行，并就有关问题通知如下：
一、实行涉农价格和收费公示制度，是落实江总书记“七一”重要讲话精神，为群众办实事的具体体现；是加强宣传党和政府的农村政策，增加价格和收费政策透明度，完善社会监督机制的重要措施；是保护农民合法权益，减轻农民负担的有效途径，具有十分重要的现实意义。
二、实行涉农价格和收费公示制度的工作，由各区县（自治县、市）人民政府负责领导，具体工作由价格主管部门负责落实并组织具体实施，纠正部门行业不正之风办公室和农民负担监督管理办公室予以配合。要通过各种新闻媒体，向农民广泛宣传实行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及具体办法，让广大农民知晓、关心和支持涉农价格和收费公示制度，以保证公示制度的顺利推行。
三、涉农价格和收费采用公示栏、公示牌、价目表等方式公示。在2001年12月31日前，各乡镇政府和涉农收费的单位要设立公示栏、公示牌、价目表；2002年7月1日前，各行政村要设立公示栏、公示牌；2002年12月31日前，要将涉农价格和收费公示到自然村和农民群众经常活动的场所及收费单位的所有收费点。
四、当前要重点抓好农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费、粮食保护价、电价、水价和农用柴油等涉农价格和收费的公示工作。做到交费者家喻户晓、人人皆知。各收费单位和价格主管部门要公布举报电话，处理和答复农民反映的问题。
五、为配合涉农价格和收费公示制度，各区县（自治县、市）要逐步建立涉农价格和收费监督员制度。在各乡镇及其行政村建立涉农价格和收费监督网络，聘请1名乡镇干部或离退休干部为义务监督员或固定联络员；在行政村挑选1名办事公道、素质较高并乐于为村民服务的农民代表作为涉农价格和收费监督员，并明确其职责。要积极创造条件，对涉农价格和收费监督员进行法律、法规及政策的培训，提高监督员的政策水平。
六、市物价局要对各区县（自治县、市）实行涉农价格和收费公示制度工作进行检查和指导，及时总结经验，交流信息，并协助解决其遇到的困难和问题。




二○○一年十二月十九日






重庆市实行涉农价格
和收费公示制度试行规定

第一条 为增加涉农价格和收费的透明度，加强社会监督，落实减轻农民负担的政策，根据国家有关文件精神，制定本规定。
第二条 凡重庆市财政局会同市物价局制定，并报经市政府批准的涉及农民的国家行政机关收费、公益服务性收费,重庆市物价局和各区县（自治县、市）价格主管部门制定的涉及农民的商品价格和经营服务性收费，均必须实行公示制度。
第三条 涉农价格和收费公示制度，采取设立公示栏、公示牌和价目表等方式。公示栏、公示牌或价目表等，应设置在群众交费的场所或方便群众阅读的地方，向群众公开明示。根据具体情况，可固定设立，亦可移动设立。
第四条 乡镇政府要在政务公开栏中公布乡镇政府代收或直接收取的国家规定的各种收费、电价、水价以及粮食保护价、烤烟收购价、蚕茧收购价等。
第五条 村公示栏应在村务公开栏中公开向农民收取的村提留、乡统筹的标准以及代收或直接收取的水、电等的价格及各种收费。
第六条 民政、计生、城建、国土、工商、公安、劳动等有涉农收费的部门，必须在收费场所设立公示栏或公示牌，公示国家规定的收费项目和收费标准；供水、电力、电信、邮政等经营单位必须在收费场所设立公示牌或价目表，公示国家规定的水、电的价格及电信、邮政的收费项目和收费标准；中小学要在校内设立公示栏，公示国家规定的收费项目和收费标准；卫生院（医院）要在本院的收费处设立收费价目表，公示常用药品和医疗服务价格；粮食、烟草、蚕茧部门，必须在其收购点设立价目表，公示国家规定的收购价。凡没有公示收费或价格的，农民可以拒付，并向当地价格主管部门投诉。
第七条 公示的主要内容包括收费项目、收费（价格）标准、收费依据（批准机关及文号）、收取对象、计价或计费单位、收费单位和价格主管部门的投诉电话等。
第八条 价格和收费执收单位的公示栏、公示牌和价目表由执收单位负责设置；乡镇政府和村级组织设置的公示栏、公示牌由乡镇政府和村委会负责设置，并且由负责设置的单位负责对其维护、更换或刷新。
第九条 涉农价格和收费公示栏、公示牌的制作材料、规格，各区县（自治县、市）价格主管部门可根据当地的实际情况，本着实用、方便、可行的原则，作出符合实际的规定。收费公示栏、公示牌的制作费用由收费单位承担，不得向农民收取。各区县（自治县、市）价格主管部门对辖区内的公示栏、公示牌的内容进行监制。
第十条 涉农价格和收费公示后，如国家和市政府取消、变更收费项目或调整收费标准，公示单位要及时更新公示栏、公示牌和价目表的有关内容。各区县（自治县、市）价格主管部门要及时做好政策信息的沟通传递工作，并督促有关单位做好公示栏、公示牌和价目表的更新维护工作。
第十一条 各区县（自治县、市）价格主管部门要对涉农价格和收费公示制度的实施情况加强监督和管理 ，建立涉农价格和收费的监督管理制度，完善涉农价格和收费的投诉举报制度。
第十二条 本规定自发布之日起执行。