关于印发合肥市引荐外来资金奖励办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市引荐外来资金奖励办法的通知
合政〔２００２〕１５６号
各县人民政府、各区人民政府筹备组，市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市引荐外来资金奖励办法》印发给你们，希遵照执行。
合肥市人民政府
二○○二年九月二十五日
合肥市引荐外来资金奖励办法
为进一步扩大开放，调动各方面人士招商引资的积极性，吸引更多的外来投资者来我市投资兴业，开拓招商引资工作新局面，特制定本奖励办法。
一、奖励对象
本市以外的个人和组织以其现金、设备等投入我市，或向我市无偿捐献现金、设备的，统称为外来资金。 凡国内外个人或组织（以下简称引荐人），通过各种渠道向我市引荐外来资金，符合奖励标准并获得成功的，经申报审核后，给予奖励。
二、奖励标准
（一）外来投资在１００万元以上的项目按下列标准予以奖励：
１、投入工业、高新技术产业化、农业产业化等生产性项目，按实际到位资金的５‰计奖。
２、投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业、经营性公用事业等，按实际到位资金的３‰计奖。
３、投入其他项目（不含房地产开发），按实际到位资金的２‰计奖。
（二）争取到国内外个人或组织无偿捐献现金、设备的，如投入工业、高新技术产业化、农业产业化的，按所争取的现金或设备作价的５％给予奖励；投入其他的，按３％给予奖励。
（三）奖金的计算是，境外资金按实际到位之日国家外汇管理局公布的外汇兑换率折算为人民币；境内市外资金按实际到位数计算。奖金币种为人民币。
三、奖励认定
１、外来资金到位情况应由具有资质的中介机构出具验资报告和资产评估报告。
２、外来投资企业已在工商部门登记注册、资金到位后，可按已到位资金的项目奖励标准兑付３０％的奖金。项目竣工投产后，再兑付余下的７０％奖金。
３、无偿捐献的款项到账，设备到位，即可按标准兑付奖金。
四、奖励程序
奖励申报。引荐外来资金成功后，引荐人应持有关材料到市外资引进办公室领取并填写《外来资金引荐登记表》，经投资方和受益方确认后，提出奖励申报。
引荐人申报奖励时，如引荐人超过１人，或以团体为单位进行引荐的，应自行协商确定１名人员或团体的１个负责人作为填表登记人，并承担相应的法律责任。
引荐人在申报奖励时，应提交下列材料：
（一）合同、章程批准证书；
（二）工商营业执照；
（三）验资报告、资产评估报告、资金到账的银行凭证；
（四）受奖者身份证明。
奖励审查。市外资引进办公室接到引荐人奖励申报后，在规定的时限内，将登记表及有关材料提交市引荐外来资金审核委员会组织审核后，报市政府批准。引荐外来资金审核委员会由市招商局、计委、经贸委、外经贸局、财政局、工商局、审计局、监察局等部门负责人组成。
奖励实施。引荐外来资金的奖励，按外来投资企业的税收级次或无偿捐献的受益方，由同级财政兑现奖励，每半年兑现１次。引荐人所获奖励的税金自理，由奖励部门在核发奖金时代扣代缴。
引荐到开发区和３县４区的项目，在当地办理登记、申报、审核和奖励。奖励情况报市外资引进办公室备案。
五、其他
市直各单位积极开展招商引资工作并实际引进资金的，给予首荐单位招商引资工作经费补贴，补贴资金由市财政开支。补贴标准为：在完成各单位年度目标任务的前提下，超额完成５０００万元以下的，每超额１０００万元给予２万元补贴（按累进制计算，下同）；５０００万元至１亿元的，每超额１０００万元给予３万元补贴；１亿元至２亿元的，每超额１０００万元给予４万元补贴；２亿元以上的，给予８０万元至１００万元补贴。引进境外资金的可在上述补贴标准的基础上，再提高５０％。单位可视实际情况，按一定比例补助引进资金的有功人员。
鼓励各类中介机构招商引资。引荐外来资金成功的，经审核，按合同兑付奖金。
对于为我市招商引资工作做出突出贡献的个人和组织，经市政府批准，给予物质和精神奖励。
对引荐外来资金弄虚作假，骗取奖励的个人和团体，由奖励审核部门追回全部奖金。情节严重的，移交司法部门依法追究当事人的法律责任。
本办法由市外资引进办公室负责解释。自发布之日起实施。此前本市出台的凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
国家发展改革委关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于加强价格调控 努力保持价格总水平基本稳定的通知
发改价格［2005］442号
各省、自治区、直辖市及计划单列市，省会城市发展改革委（计委）物价局：
当前，宏观调控虽然取得明显成效，但经济生活中一些不健康、不稳定因素还未完全消除。生产资料价格持续大幅度上涨后对下游的传导开始显现，煤电油运供应紧张状况还没有得到根本缓解，引发价格异常波动的不确定因素较多，物价上涨的压力仍然很大。对此，各级价格主管部门必须采取有力措施，继续加强价格调控，努力保持价格总水平的基本稳定。现就有关问题通知如下：
一、努力实现年初确定的价格总水平预期调控目标。各地要认真研究分析价格形势，充分认识当前做好价格总水平调控工作对构建和谐社会的重要性，增强大局意识、责任意识和忧患意识。各级价格主管部门要在当地党委、政府领导下，把稳定价格总水平作为今年各项价格工作的重中之重，出台政策、安排工作均要服从实现今年价格预期调控目标，继续采取有力措施，努力实现本地年初确定的价格总水平预期调控目标。
二、继续严格执行“两条控制线”措施。“两条控制线”措施对防止价格总水平过快上涨发挥了积极作用。全国发展改革工作会议已明确，这一措施今年继续执行。各地务必严格执行这一措施，不得有丝毫懈怠。凡是本省（自治区、直辖市）居民消费价格涨幅月环比超过（含达到）1％或者同比累计连续三个月超过（含达到）4％时。必须暂停出台省级管理和授权市、县管理的调价项目3个月。各地要切实加强监管、层层落实，不折不扣地确保这一措施的贯彻执行。
三、把握好出台调价措施时机和力度。各地准备出台的提价项目都是与人民群众生活密切相关的公用事业和公益性服务价格，比较敏感。没有超过“两条控制线”的省份，在安排出台一调价措施时，要妥善把握好调价方案公布和出台的时机，努力避免出现集中提价和涨价幅度过大的情况。要加强宣传解释工作，正确引导社会舆论。对于因集中出台调价措施或者调价幅度过大造成恶劣影响的地方，我委将予以通报批评。
四、落实和完善政府调价的相关配套措施。各级价格主管部门在制订调价方案时，必须充分考虑当地经济发展情况和群众承受能力，做好相关配套工作。调价前应当认真测算调价措施出台后对低收入群体的影响，预先拟订对低收入群体的补贴方案，主动向当地党委、政府汇报，争取当地党委、政府的支持；配合有关部积极落实补贴方案，以提高低收入群体对价格上涨的承受能力，维护社会稳定，发挥物价工作促进构建和谐社会的作用。
五、建立出台调价措施信息通报制度。要加强出台调价措的信息沟通与交流。各省、自治区、直辖市及计划单列市、省会城市出台调价措施前，应将方案（含拟调价项目名称、拟出台时间、现行价格、拟调价格、调价幅度、调价总金额）以及对居民消费价格指数的影响、对城市低收入群体的补贴措施等内容按附表要求，经省（自治区、直辖市）价格主管部门统一汇总报送我委（价格司）送达时间须在方案实施前 20天以上。为适当错开调价时间，避免集中出台调价措施，我委将针对各地实际情况予以个别指导适时通报各地拟出台的调价情况，以便于各地统筹安排出台时间。
六、进一步做好价格监测预警工作。针对影响当前市场价格变动不确定因素较多的情况，各地要切实加强价格监测，密切跟踪粮食、化肥、石油、煤炭、钢材、房地产等重要商品市场价格变动情况，以及生产资料涨价向下游产品价格传导的情况。要善于捕捉和发现一些苗头性、倾向性问题，及时提出解决措施；遇到价格大幅度异常波动的情况，要适时启动应急预案，为当地党委、政府出谋划策，当好参谋助手。要进一步健全价格监测体系，继续完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动，做到早发现、早上报，及时预警、应对得当。以上，请按照执行。
国家发展改革委员会
二○○五年三月十八日
河南省发展应用新型墙体材料管理办法
河南省人民政府
河南省人民政府令
第116号
《河南省发展应用新型墙体材料管理办法》已经2008年7月1日省政府第14次常务会议审议通过,现予公布,自2008年10月1日起施行。
代省长：郭庚茂
二○○八年八月二十日
河南省发展应用新型墙体材料管理办法
第一条 为了发展应用新型墙体材料,保护土地资源和生态环境,节约能源,促进国民经济和社会可持续发展,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事墙体材料的生产、使用、管理以及相关的工程规划、设计、施工、监理活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第三条 本办法所称新型墙体材料,是指具有资源综合利用、保护环境、节约土地和能源等特性,不采用传统窑体和技术烧制,符合国家产业政策的建筑墙体材料。
新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。
第四条 县级以上人民政府应当把发展应用新型墙体材料工作纳入国民经济和社会发展规划,鼓励和支持新型墙体材料的科研、开发和推广应用。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料发展应用的监督管理工作,其所属的墙体材料改革管理机构具体负责日常管理工作。
发展改革、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、工商行政管理等有关行政主管部门应当按照各自的职责,共同做好新型墙体材料发展应用工作。
第六条 发展应用新型墙体材料应当坚持节地、节能、利废和环保的原则。鼓励利用煤矸石、粉煤灰、炉渣、钢渣、尾矿、页岩、砂、河道淤泥等为原料开发、生产新型墙体材料,逐步淘汰以黏土为主要原料的墙体材料。
第七条 本省重点发展推广下列新型墙体材料:(一)粉煤灰、煤矸石、页岩等烧结多孔砖、空心砖;(二)蒸压加气混凝土砌块;(三)混凝土多孔砖、小型空心砌块;(四)轻质、复合、保温墙板和整体式墙板;(五)粉煤灰掺加量≥70%(重量比)的烧结砖;(六)国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料。
第八条 省发展改革部门应当会同省建设行政主管等有关部门根据社会发展和技术进步的要求,适时发布和调整鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录,促进新型墙体材料产业的优化升级。
第九条 利用固体废物生产的墙体材料应当符合环境保护的有关规定。对可能影响人身健康的墙体材料,应当按照国家有关规定进行强制性产品认证,未经认证不得销售使用。
第十条 企业生产的新型墙体材料应当符合国家、行业或者地方标准;没有国家、行业和地方标准的,应当制定企业标准,并报标准化行政主管部门备案。新型墙体材料没有标准或者未达到标准的,不得生产、销售。
墙体材料改革管理机构应当加强对建设工程使用的墙体材料的监督管理,制定具体管理措施,推广使用合格的新型墙体材料。
第十一条 除符合省人民政府规定保留条件的黏土砖瓦窑厂外,禁止生产黏土砖。除省国土资源行政主管部门会同省建设行政主管部门核定的偏僻山区、新型墙体材料生产原料缺乏地区外,禁止新建黏土砖生产线。
禁止以生产新型墙体材料为名,在砂石料、工业固体废物及河道淤泥中大量掺配黏土生产实心或多孔黏土砖。建设行政主管部门要会同有关部门制定掺配黏土的比例标准,国土资源行政主管部门负责对违法取土、破坏耕地生产黏土砖等行为进行监督检查和依法查处。
第十二条 设市城市和县级人民政府所在镇规划区内的建设工程以及规划区外县级以上人民政府确定的重点建设工程,除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊建设工程外,禁止在墙体中使用实心黏土砖。
禁止使用实心黏土砖的时限按照省人民政府规定执行。
第十三条 设计单位应当按照本办法规定设计使用新型墙体材料;施工图设计文件审查机构应当对建筑工程中使用新型墙体材料的内容进行审查,不符合规定的,不得通过审查;施工单位应当按照施工图设计文件要求使用新型墙体材料;监理单位应当对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监督;建设行政主管部门应当加强监督检查,依法查处违法设计、施工、监理的行为。
第十四条 新建、改建、扩建工程(不含农民自建住房)的建设单位和个人应当按照国家和省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。具体征收使用管理办法由省财政部门会同省建设行政主管部门制定。
第十五条 新型墙体材料专项基金由省、省辖市、县(市)墙体材料改革管理机构负责征收和使用管理。专项基金应当全额缴入国库,纳入财政预算管理,专款专用,任何单位和个人不得截留、坐支、挤占、挪用。墙体材料改革管理机构的管理经费纳入同级财政预算。
省辖市、县(市)财政部门应当按照规定的时间、比例及时足额向上级财政部门解缴新型墙体材料专项基金;逾期不缴的,由上级财政部门在办理结算时扣缴入库。
第十六条 建设工程使用合格新型墙体材料并符合建筑节能要求的,按使用新型墙体材料的比例和墙体节能效果确定退还预缴的专项基金比例。具体返还办法由省财政部门会同省建设行政主管部门另行制定。
第十七条 违反本办法规定,生产、销售没有标准或者未达到标准的新型墙体材料的,由质量技术监督、工商行政管理部门依法予以处罚。
第十八条 违反本办法规定,新建黏土砖生产线的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款;违反其他有关法律、法规的,由有关机关依法予以处罚。
第十九条 违反本办法规定,设计、建设、监理、施工单位要求或者同意使用实心黏土砖的,由建设行政主管部门责令改正,并可以按照实心黏土砖的实际用量对责任单位处以每立方米30元以上50元以下的罚款,但罚款总额不得超过3万元。违反其他有关法律、法规的,由有关机关依法予以处罚。
第二十条 违反本办法规定,建设单位和个人未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的,由建设行政主管部门责令其限期补缴,逾期缴纳的按日加收0.5‰的滞纳金。
第二十一条 建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)截留、坐支、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的;
(二)对违反规定使用实心黏土砖的建设工程,办理通过施工图设计审查、开工、竣工验收备案手续的;
(三)发现新型墙体材料发展应用违法行为不依法予以查处的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十二条 本办法自2008年10月1日起施行。