天津市文物保护管理条例(已废止)
天津市人大常委会
天津市文物保护管理条例
天津市人大常委会
（1987年12月10日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 文物保护单位
第三章 考古发掘
第四章 馆藏文物
第五章 文物的拓印、复制和拍摄
第六章 文物的经营与出境
第七章 奖励与惩罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对文物的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》），结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内属于《文物保护法》第二条所列的文物，均按本条例的规定予以保护和管理。
第三条 本市行政区域内地下、水下遗存的一切文物，属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业事业组织收藏的文物，属于国家所有。
第四条 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护和管理文物的规定。
第五条 各级人民政府统一负责保护本行政区域内的文物。
各级人民政府的文化行政管理部门，主管本行政区域的文物工作。
市和文物较多的区（县）可以设文物保护管理机构，具体负责文物的保护管理工作；未设文物保护管理机构的区（县），文物的保护管理工作由文化馆设专人负责。
街、乡（镇）的文化站负有保护管理文物的职责。
一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。
第六条 市文化行政管理部门组织有关专家组成市文物鉴定委员会，负责对馆藏文物和流散文物进行鉴定分级、评定价值，为有关部门处理文物保护管理问题提供依据。
第七条 文物保护管理经费，分别列入同级人民政府的财政预算，并由各级文化行政管理部门管理，不得挪作他用。
文物事业单位开展有偿服务和举办经营性活动的收入，应当用于发展文物事业。
第二章 文物保护单位
第八条 市、区（县）文化行政管理部门应当选择具有历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，报经同级人民政府核定公布为本级文物保护单位，并报上一级人民政府备案。
市级文物保护单位中具有重大历史、艺术、科学价值，有可能被确定为全国重点文物保护单位的，由市人民政府向国家文化行政管理部门申报。
区（县）以上文化行政管理部门已经申报或者准备申报但尚未经同级人民政府核定公布为文物保护单位的文物，应当妥善保护，任何单位和个人不得随意拆毁。
第九条 文物古迹比较丰富、具有重要历史价值和革命意义的城镇，由所在区（县）人民政府或者市文化行政管理部门会同市城乡建设环境保护部门，报经市人民政府核定公布为市级历史文化名城（镇）。
文物古迹比较集中，或者能够比较完整地体现某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村寨等，市或者区（县）人民政府可以根据其历史、艺术、科学价值核定公布为本级历史文化保护区。
第十条 各级文物保护单位，分别由市、区（县）人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况由文物保护单位所在地的区（县）人民政府或者市文化行政管理部门设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案由市文化行
政管理部门报国家文化行政管理部门备案。
第十一条 在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他建设工程。如有特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程，必须报经市人民政府和国家文化行政管理部门同意。
在文物保护单位的保护范围内，严禁存放易燃、易爆和其他一切有损文物安全的物品。
第十二条 根据保护文物的实际需要，各级文化行政管理部门会同城乡规划管理部门可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，报经市人民政府批准。
在文物保护单位的建设控制地带内，修建新的建筑物和构筑物，必须与文物保护单位周围的环境风貌相协调，其设计方案必须按文物保护单位的级别，征得同级文化行政管理部门同意。
第十三条 市或者区（县）人民政府应当在地下保存文物比较丰富的地方，划定保护范围。在划定的范围内，不得破坏原来的地貌，不得种植根系发达的植物和树木。
在风景名胜古迹区内，严禁开山采石、乱挖乱掘、毁林开荒、砍伐古树以及其他危害文物安全和破坏景观的活动。
第十四条 建设单位在进行选址和工程设计的时候，因建设工程涉及文物保护单位的，应当根据文物保护单位的级别，事先会同市或者区（县）文化行政管理部门确定保护措施，列入设计任务书。未经文化行政管理部门同意，有关部门不得批准征地和建设，银行不得拨款。
因建设工程特别需要而必须对文物保护单位进行迁移或者拆除的，应当根据文物保护单位的级别，报经该级人民政府和上一级文化行政管理部门同意。全国重点文物保护单位的迁移或者拆除，由市人民政府报经国务院决定。迁移、拆除所需费用和劳动力，由建设单位列入投资计划和劳
动计划。
公布为文物保护单位属于集体或者个人所有的纪念建筑物、古建筑，需要拆除的，必须事先征得原公布的人民政府同意；文物的所有者需要转移文物所有权的，应当向当地文化行政管理部门备案。
第十五条 经批准拆迁的文物保护单位，文化行政管理部门必须事先进行详细记录、测绘、登记、照像，并将资料归入档案。迁移的文物保护单位，要按原状恢复修建。拆除的建筑材料和艺术品应当由文物保护管理机构处理。
第十六条 核定为文物保护单位属于国家所有的纪念建筑物和古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，如必须作其他用途，应当根据文物保护单位的级别，由当地文化行政管理部门报经原公布的人民政府批准。属于全国重点文物保护单位的，必须经市人民政府同
意，并报经国务院批准。
第十七条 经批准使用文物保护单位的部门或者单位，必须与主管的文化行政管理部门签订使用协议，保证在使用过程中建筑物及附属物的安全、完整，并负责建筑物的保养和维修，其经费和建筑材料由使用文物的部门或者单位解决。
第十八条 对文物保护单位进行保养、修缮，必须遵守不改变文物原状的原则。其保养、修缮方案，必须经市文化行政管理部门同意。属于全国重点文物保护单位的，应当报经国家文化行政管理部门批准。
第十九条 确因宗教活动需要，必须开放已核定为文物保护单位的寺观、教堂，属于全国重点文物保护单位的，必须经国务院宗教事务部门征得国家文化行政管理部门同意，并报经国务院批准；属于市级文物保护单位的，由市宗教事务部门征得市文化行政管理部门同意，并报经市人民
政府批准，同时报国家文化行政管理部门备案。
经批准开放的寺观、教堂，在文物保护方面应当接受文化行政管理部门的检查指导。其维修工作在市宗教事务部门领导和市文化行政管理部门指导下，由使用该寺观、教堂的宗教组织负责。
第二十条 在各级文物保护单位和各类文物保管、陈列单位内，必须设置防火、防盗设施，确保文物安全。
凡占用全民所有的纪念建筑物、古建筑而有损文物安全或者有碍开放的单位和个人，必须在市或者区（县）人民政府规定的期限内迁出。
第三章 考古发掘
第二十一条 考古发掘工作必须履行报批手续。未经批准，任何单位和个人不得擅自发掘。
市级文物机构、考古研究机构和高等学校等，为了科学研究需要进行考古发掘的，必须事先提出发掘计划，经市文化行政管理部门同意，并报经国家文化行政管理部门或者国务院批准。
外国人或者外国团体来我市进行考古调查或者发掘，必须报经国务院特别许可。
第二十二条 因建设工期紧迫或者有自然破坏的危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救的，市文化行政管理部门应当及时组织发掘，并同时按规定补办批准手续。
第二十三条 在可能埋藏文物的地方进行大型基本建设，建设单位必须事先会同当地文化行政管理部门进行文物的调查或者勘探工作。调查、勘探中发现文物的时候，应当共同商定处理办法，协商不成的，报经市人民政府或者国家文化行政管理部门决定。
在基本建设或者其他生产活动中，任何单位或者个人发现文物，都应当立即报告当地文化行政管理部门，由当地文化行政管理部门采取保护措施，并及时报请上级文化行政管理部门处理。
第二十四条 因生产建设或者基本建设工程需要进行文物勘探、考古发掘的，所需费用，由建设单位列入投资计划，或者报经上级计划部门解决。
第二十五条 考古发掘工作必须严格按照有关规程进行，确保文物安全。发掘结束后，发掘单位应当及时向市文化行政管理部门作出发掘情况报告。
未经国家或者市文化行政管理部门同意，任何单位和个人不得发表尚未公开的考古发掘资料。
第二十六条 发掘出土的文物，除根据需要交给科研部门研究的以外，由市文化行政管理部门指定的单位收藏保管，任何单位或者个人不得侵占。
第四章 馆藏文物
第二十七条 全民所有的博物馆、纪念馆、图书馆和其他文物收藏单位，对收藏的文物要逐件登记，区分等级，设置藏品档案，向同级文化行政管理部门备案。区（县）级文物收藏单位的文物藏品档案，还必须向市文化行政管理部门备案。一级文物藏品档案和一级文物藏品简目，由市
文化行政管理部门报国家文化行政管理部门备案。
第二十八条 文物收藏单位必须设立专门保管机构或者配备专职保管人员，建立严格的保管制度。
文物藏品应当有固定库房，配备必要的安全防护设施。一级文物藏品、经济价值贵重和保密性文物藏品，应当设专库或者专柜。
不具备收藏一级文物藏品条件的文物收藏单位，其一级文物藏品由市文化行政管理部门指定的单位代为保管。
第二十九条 全民所有的非文物单位，应当将其收藏的文物逐件登记造册，建立健全保管制度，并向市文化行政管理部门申报。其中一、二、三级文物藏品，应当将清册和编目卡片副本送市文化行政管理部门备案。不具备保管一、二级文物条件的，应当将其所收藏的一、二级文物藏品
移交市文化行政管理部门指定的单位收藏或者代为保管。
代为保管的文物需要展出或者作为他用，必须征得该文物原收藏单位的同意，并报经市文化行政管理部门批准。
代为保管文物不得收费。
展出代为保管的文物，不向该文物原收藏单位付费。
第三十条 全民所有的博物馆、纪念馆、陈列馆和其他文物收藏单位的文物藏品，严禁出卖或者作为礼品馈赠。上述单位的文物藏品的调拨、交换和出市展览，应当报经市文化行政管理部门批准。一级文物的调拨、交换，由市文化行政管理部门审核同意后，报经国家文化行政管理部门
批准。
第三十一条 一切机关和全民所有制企业事业组织，在与国外友好往来中接受的具有历史、艺术、科学价值的文物礼品，由市文化行政管理部门会同市人民政府外事部门鉴定后，移交市文化行政管理部门指定的博物馆集中收藏。
第五章 文物的拓印、复制和拍摄
第三十二条 核定为文物的石刻和金属铸品，任何单位和个人不得私自拓印。需要拓印作为资料、翻刻副版或者使用原石刻和金属铸品拓印出售的，必须报经市文化行政管理部门批准。
第三十三条 凡内容涉及我国疆域、外交、民族关系或者天文、水文、地理等资料的石刻和未发表过的墓志铭石刻，严禁传拓出售或者向外国人提供拓片。确有特殊需要的，须报经市文化行政管理部门批准，或者由市文化行政管理部门报经国家文化行政管理部门批准。
第三十四条 复制文物必须遵守国家有关法律、法规的规定。文物复制品的生产，必须经市文化行政管理部门同意，并向工商行政管理部门申请核发营业执照。
复制一级文物藏品的，必须经市文化行政管理部门报经国家文化行政管理部门批准。
复制、临摹文物，必须采取措施，确保文物安全。
第三十五条 文物保护单位和博物馆、纪念馆的文物陈列品中禁止拍摄的部分，应当树立标志，不得拍摄。
第三十六条 凡借用文物保护单位作场景拍摄电影、电视的，必须报经市或者国家文化行政管理部门批准，并与该文物的保护管理机构签订协议。
第三十七条 国外出版机构和个人或者中外合作出版单位，出版我市文物书刊，拍摄文物专题电影、电视，必须由市文化行政管理部门报经国家文化行政管理部门批准。
第六章 文物的经营与出境
第三十八条 文物购销业务由市文化行政管理部门指定的文物商店统一经营。经市文化行政管理部门批准，市文物商店可以通过商业、供销等部门设代购点代购。代购点不得自销文物。除经国家和市文化行政管理部门批准、市工商行政管理部门核发营业执照的单位外，其他任何单位或
者个人不得经营文物。
经营单位上柜销售的文物商品，必须事先经市文物出口鉴定机构鉴定。
公民出售个人收藏的私有文物，必须持身份证件，到经过批准的文物收购单位出售。严禁倒卖文物，严禁私自将文物卖给外国人。
第三十九条 银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收部门等，对于掺杂在金属器皿和废旧物资中的文物，应当与文化行政管理部门共同拣选。拣选出的文物，除供银行研究所需的历史货币可以由银行留用外，其余应当合理作价，移交文化行政管理部门。
公安、司法、海关、工商行政管理部门依法没收的重要文物，应当妥善保管，并在结案后三个月内移交同级文化行政管理部门，并由市文化行政管理部门指定的单位收藏。
第四十条 本市以外的有关单位来我市征集、收购文物，必须经市文化行政管理部门同意并核验。
第四十一条 文物出口和个人携带、邮寄、托运文物出境，必须先向海关申报，并经市文物出口鉴定机构鉴定，发给出口许可证，海关查验证明后，方可放行。
珍贵文物不得出口。经鉴定不能出口的文物，国家可以征购。
第四十二条 文物出国展览，必须经市文化行政管理部门审核，并报经国家文化行政管理部门批准。
第七章 奖励与惩罚
第四十三条 凡有《文物保护法》第二十九条规定的事迹之一的单位和个人，由人民政府或者文化行政管理部门给予精神鼓励或者物质奖励。
第四十四条 有下列行为之一的，由有关行政部门给予处罚：
（一）在地下、水下及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门依法给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物。
（二）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，或者故意损毁文物保护单位的公共设施尚不够刑事处罚的，由公安部门依法给予处罚。
（三）在文物保护单位的保护范围内违反消防安全规定，乱堆乱放易燃易爆物品以及其他有碍文物安全物品的，由公安部门依法给予处罚。
（四）未经文化行政管理部门批准，私自经营文物尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门依法给予警告或者罚款，并可没收其非法所得或者非法经营的文物。
（五）私人收藏的文物私自卖给外国人尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门罚款，并可没收其文物和非法所得。
（六）携带文物出口不向海关申报或者伪报物品名称和规格，尚未构成走私罪的，由海关依照国家有关规定给予处罚。
（七）未经批准，在文物保护单位的保护范围或者建设控制地带内，擅自施工建设或者破坏文物保护单位环境风貌的，由文化行政管理部门根据情节轻重，给予警告、责令停工、限期拆除非法建筑物或者赔偿损失等处理，并可处以罚款；有关主管部门也可对建设单位负责人和直接责任
者给予行政处分。
（八）未经批准，擅自拆除、改建、迁移文物建筑的，由市文化行政管理部门责令其恢复文物原状，并处以罚款；有关主管部门也可对该单位负责人和直接责任者给予行政处分。
（九）对使用的文物建筑不履行保养、维修职责的，由市或者区（县）文化行政管理部门令其限期保养、维修；对逾期不保养、维修造成文物建筑损坏的，责令其赔偿损失，并可处以罚款。
（十）未履行报批手续，擅自进行考古发掘尚不够刑事处罚的，由市文化行政管理部门没收其非法所得文物和资料，并处以罚款，有关主管部门也可对发掘单位的负责人和直接责任者给予行政处分。
（十一）非法复制、拓印、拍摄文物的，由文化行政管理部门没收其复制品、拓片和拍摄底片，并处以罚款。
（十二）电影、电视摄制单位借用文物保护单位进行拍摄，违反有关文物保护的规定，损坏文物的，由市文化行政管理部门责令其赔偿损失，并可处以罚款。
（十三）国家工作人员，违反本条例第三十条的规定，或者因其他失职行为使文物受到损失尚不够刑事处罚的，由其主管部门给予行政处分。
上列各项罚款数额，除（一）至（六）项按国家有关法律、法规执行外，其余各项罚款数额在五千元以上的，必须报经区（县）人民政府批准；罚款数额在一万元以上的，必须报经市人民政府批准。
上述各项处罚，可以单独或者合并适用。
各项罚没款，均应上缴国库。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，除法律、法规另有规定的以外，可在接到处罚决定通知之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十六条 凡有《文物保护法》第三十一条所列行为之一的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第四十七条 本条例所说的文物保护管理经费，是指文物的保护、管理、维修、调查研究、清理发掘、征集收购、拣选、陈列宣传、奖励等项事业经费。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。
1987年12月21日
海南省公共机构节能管理办法
海南省人民政府
海南省政府令第233号
《海南省公共机构节能管理办法》已经2010年10月25日第五届海南省人民政府第56次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年1月1日起施行。
省长 罗保铭
二○一○年十一月九日
海南省公共机构节能管理办法
第一章 总 则
第一条 为推动我省公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，降低运行成本，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共机构，是指本省全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条 省人民政府管理机关事务工作的机构在省人民政府管理节能工作部门的指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。
市、县、自治县人民政府管理机关事务工作的机构在同级节能主管部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下一级公共机构节能工作。
教育、科技、文化、体育、卫生等行政主管部门应当在同级管理机关事务工作机构的指导下，组织开展本系统内公共机构节能工作。
第四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当建立、健全公共机构节能工作的管理体系和协调机制，设立专门工作岗位，配备专职工作人员。
第五条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高全员节能意识，增强节能管理人员的专业知识和操作技能。
第六条 县级以上人民政府应当将公共机构节能相关工作经费纳入本级财政预算，节能技术和产品的推广应用、节能改造等支出纳入省节能专项资金统一管理。
第七条 公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效合理地利用能源。
第八条 公共机构主要负责人对本单位节能工作负总责。公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价机制。节能目标和指标完成情况应当作为对公共机构主要负责人考核评价的内容。
第二章 节能规划
第九条 省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省经济和社会发展规划制定全省公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划，报省人民政府批准后实施。
市、县、自治县人民政府管理机关事务工作的机构应当根据全省公共机构节能中长期规划，结合实际，会同有关部门制定本级公共机构节能中长期规划，并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构。市、县、自治县公共机构节能规划确定的节能目标和指标应当按年度分解落实到所辖乡（镇）、街道公共机构。
第十条 公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案。
公共机构应当将年度节能目标及实施方案，于每年1月31日前报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案；县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当将本辖区年度节能目标和实施方案报上一级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第三章 节能管理
第十一条 公共机构应当确定人员担任本单位节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作重要信息，按时报送能源消费统计情况。
第十二条 公共机构应当建立能源消耗计量制度，按照国家规定配备和使用经检验合格的能源计量器具，区分用能种类、用能系统实行能源消耗分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现纠正用能浪费现象。
第十三条 公共机构应当指定专人负责能源消耗统计，如实记录能源消耗计量原始数据，建立统计台账，通过分析总结形成上一年度能源消耗状况报告，并于每年3月31日前报送本级人民政府管理机关事务工作的机构。
各级人民政府管理机关事务工作的机构负责监测、统计、公示本行政区域内公共机构能耗状况。
第十四条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定、公布、调整本级公共机构能源消耗定额，监督公共机构在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理。财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十五条 公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
第十六条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，县级以上人民政府建设行政主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。
县级以上人民政府建设行政主管部门，应当对本级公共机构建设项目进行节能评估和审查；未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。
第十七条 公共机构应当依照国家有关规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况，进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
第十八条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同建设行政主管部门，制定本级公共机构既有建筑节能改造计划并组织实施。
公共机构既有建筑进行改建、装修、加固时，应当同时考虑节能改造的内容，同步设计、同步施工、同步完成。严禁违反规定对既有建筑进行改建、扩建和超标准装修。〖HJ10mm〗
第四章 节能措施
第十九条 公共机构应当设立能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员，专业技术人员应当参加管理机关事务工作的机构及相关部门组织开展的业务培训。
第二十条 公共机构可以采取合同能源管理方式，委托专业节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
第二十一条 公共机构选择物业服务企业时，应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同，应当载明节能管理的目标和要求。
物业服务企业应当根据物业服务合同的约定，提出节能管理的具体措施。公共机构应当将节能目标完成情况，纳入评价物业服务企业服务质量的内容。
第二十二条 公共机构实施节能改造，应当在能源审计的基础上制定节能改造方案，并经评估后组织实施。节能方案应当明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行综合评价和考核。
第二十三条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造，应当按照本省规定统一配建太阳能热水系统。
公共机构既有建筑节能改造应当优先使用遮阳、充分利用自然通风等低成本改造措施。
第二十四条 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。
公共机构应当根据有关规定，采取以下措施，加强用能管理：
（一）加强办公用电的管理，建立用电巡查制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；
（二）严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理，加强维护保养，提高空调能效水平；
（三）电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养；
（四）照明系统应当利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；
（五）网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，采取有效措施降低能耗。
第二十五条 公共机构应当加强内部信息化、网络化建设，推进无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，提高工作效率，节约人力物力，降低能源消耗。
第二十六条 公共机构应当采取以下措施，加强车辆节能管理：
（一）对公务用车实行编制管理，严格控制车辆规模；
（二）按照标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度；
（三）按照规定用途使用公务用车，制定公务用车登记制度，严禁公车私用，严格实行公务用车定点加油、定点维修等制度；
（四）严格执行车辆百公里油耗分类控制标准，推行单车能耗核算制度；
（五）推进公务用车服务社会化，加快机关班车、接待用车和公务用车改革，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第二十七条 公共机构应当积极推广、应用节能新产品、新技术和新能源，加快淘汰高能耗用能产品、设备，做好淘汰产品、设备的回收处理和再利用工作。〖HJ10mm〗
第五章 节能监督和保障
第二十八条 公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。
第二十九条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当设立节能举报电话，接受社会公众对于浪费能源行为的举报，并对举报及时调查处理。
第三十条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构，应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消耗计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理规章制度建立及落实情况；
（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（六）开展能源审计情况；
（七）用能系统、设备节能运行情况；
（八）节能产品、设备的政府采购情况；
（九）公务用车的节能管理情况。
第三十一条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，进行重点监督检查。
第三十二条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构依法实施节能监督检查时，公共机构应当积极配合。
第三十三条 县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门制定本级公共机构节能评价考核办法，建立公共机构考核激励机制，每年对上一年度公共机构节能任务和节能目标完成情况进行检查和考核评价。
第六章 奖励与惩处
第三十四条 县级以上人民政府对在公共机构节能工作中作出显著成绩的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励。
第三十五条 公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由相关部门对公共机构负责人依法给予处分：
（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二）未实行能源消耗计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；
（三）未建立健全能源消费统计制度、能源消费状况报告和节能联络员工作制度的；
（四）开工建设未通过节能评估和审查的公共机构建设项目，或者违反国家有关规定和标准以节能改造的名义改建、扩建办公用房和进行超标准装修的；
（五）超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；
（六）未按规定设立能源管理岗位，未实行能源管理责任制，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（七）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的；
（八）拒绝、阻碍依法实施节能监督检查的。
第三十六条 公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车，或者不如实报告公务用车数量，或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
第三十七条 公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门予以通报，并下达节能整改意见书；未按节能整改意见书整改或者情节严重的，由相关部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。〖HJ10mm〗
第七章 附 则
第三十八条 本办法的具体应用问题，由省人民政府管理机关事务工作的机构负责解释。
第三十九条 本办法自2011年1月1日起施行。