北京市财政局


北京市财政局关于转发财政部《关于颁发“全国非贸易外汇留成办法”的通知》的通知
北京市财政局




市属各单位，各区、县财政局：
现将财政部（92）财外字第56号“关于颁发《全国非贸易外汇留成办法》的通知”转发给你们。为了保证我市非贸易外汇收入及时、准确解缴入库，结合我市具体情况做如下补充规定，请各单位、各区、县财政局一并遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我局。
一、非贸易外汇收入范围
凡是不通过对外贸易途径所实现的外汇收入，均属于非贸易外汇收入。如：海关收入，航空收入，铁道收入，邮电收入，金融企业收入，保险收入，出口图书、影片、音像制品、邮票收入，旅游及旅游商品收入，侨汇收入，对外承包工程收入，输出劳务收入，关税及税款收入，外币兑
换收入，驻华机构汇款收入，中外合资企业（中方）上缴的外汇利润，国外援助及捐款收入，广告、修理、展览、检验、租赁收入，经营房地产收入，经营股票、债券收入及其它非贸易外汇收入。
二、非贸易外汇留成比例的核定
1．凡有非贸易外汇收入的单位，包括现实行全额留成单位，从1993年1月1日起，要按照财政部新颁发的《全国非贸易外汇留成办法》，向市财政局申报核定留成比例。对外劳务承包企业、境外企业的非贸易外汇留成仍按有关规定执行，报市财政局核定。
2．凡属于实行留成范围的外汇收入，除按财政部的规定比例上交中央外，其余部分仍按地方现行规定的划分比例执行。
三、非贸易外汇收入帐户的建立
1．市财政局在中行北京市分行设有非贸易外汇收入帐户。从1993年1月1日起，为有非贸易外汇收入的区、县、局总公司（包括没有业务主管部门的市级独立核算单位）建立非贸易外汇收入分帐户。
2．各局、总公司为所属创汇单位建立非贸易外汇收入明细帐和留成额度明细帐。
3．各区、县财政局为区、县所属创汇单位建立非贸易外汇收入明细帐和留成额度明细帐。
四、非贸易外汇收入的入库
1．各创汇单位实现的非贸易外汇收入，应在中国银行或其他指定的专业银行办理结汇手续。各单位的外汇收入结汇后将银行结汇水单报送主管部门（区、县创汇单位报区、县财政局），主管部门和区、县财政局应于每月终了后10日内持办理留成用的结汇水单及“留成外汇计算表”
（见附式一），一式四联，到中行北京市分行进行核对，经核对无误后，由中行北京市分行在“留成外汇计算表”上加盖“结汇已核对，请财政部门审核留成”章确认。第一联作为中国银行收入财政部门非贸易外汇收入帐户的记帐凭证；第二联作为财政部门收入创汇单位非贸易外汇收入明
细帐户的记帐凭记；第三联为财政部门审批留成的依据；第四联由创汇单位留存。
2．凡在其他指定银行办理结汇的非贸易外汇收入，结汇银行应及时向中行北京市分行办理外汇移存。创汇单位在申请审批留成额度时，应持结汇水单及留成外汇计算表到结汇银行进行核对，结汇银行须核对确定，然后，由结汇银行持创汇单位的留成外汇计算表和中行北京市分行办理
移存的有关单据，向中行北京市分行证实申请审批留成额度的外汇收入确已移存到中行北京市分行。由中行北京市分行在该留成外汇计算表上加盖“结汇已核对，请财政部门审批留成”章确认。中行北京市分行将第一联留作本行记帐凭证外，其余三联由结汇行退创汇单位，由创汇单位据此
向财政部门申请留成额度。
3．对不办理外汇留成的创汇单位的非贸易外汇收入，由创汇单位将银行结汇水单送交中行北京市分行。中行北京市分行填制不办理留成的非贸易外汇收入入帐通知书（见附式二），一式两联，第一联由中行北京市分行加盖公章后交财政部门作为收入非贸易外汇收入帐户的记帐凭证；
第二联作为中行北京市分行收入财政部门非贸易外汇收入帐户的记帐凭证。
五、非贸易外汇收入的退库与解缴
1．市财政局对核拨给创汇单位的外汇留成部分按季从非贸易外汇收入帐户中退库。市财政局根据各单位主管部门汇总并经中行北京市分行确认的“留成外汇计算表”审核无误后，填制“非贸易外汇调拨单”（见附式四）并加盖市财政局专用印章。第一联作为市财政局办理退库的记帐
凭证；第二联作为银行核减市财政局非贸易外汇收入帐户的依据；第三联作为收入留成外汇帐户的入帐凭证；第四联作为创汇单位的留成依据。
2．市财政局在每季度终了后15日内填制“非贸易外汇收入缴汇单”（见附式五），一式四联送中行北京市分行，经开户行核对盖章后，第一联作为市财政局记帐凭证，第二联交中行北京市分行作为核减市财政局非贸易外汇收入帐户的记帐凭证；第三、四联由市财政局寄送财政部，
由财政部转送中国银行总行；第三联作为财政部在中国银行总行开立的非贸易外汇总帐户的收帐凭证；第四联经中国银行总行加盖章后退给财政部作为财政部收入记帐凭证。
六、非贸易外汇奖励
今后对上交中央的非贸易外汇奖励金，各创汇单位在填制奖励金申请表后（一式四份），持奖励金申请表和季度留成计算表复印件到中行北京市分行核对，经核对无误后由中行北京市分行在奖励金申请表上加盖印章。一份创汇单位留存，其他三份交市财政局，由市财政局审核汇总后，
上报财政部。凡不通过财政部门办理非贸易外汇留成的单位，不予奖励。
七、各区、县、局、总公司要按照市财政局的有关规定编报年度非贸易外汇收支计划和非贸易外汇收支决算。

附件：财政部关于颁发《全国非贸易外汇留成办法》的通知（92）财外字第56号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，解放军总后勤部，武警后勤部：
1980年国务院对非贸易外汇实行留成的决定，大大地激发了创汇单位的积极性，国家外汇收支有了较大幅度的增长。为了适应当前国民经济快速发展和改革开放的新形势，进一步调动创汇单位的积极性，增加国家外汇积累，根据国家机构编制委员会批准财政部“三定方案”的职责
范围和国务院关于“非贸易外汇收入留成办法和收支的管理制度由财政部负责拟订”的通知，在总结过去十多年经验基础上，并征得国家计委等有关部门的意见，拟订了《全国非贸易外汇留成办法》。
对创汇单位实行留成，是国民收入的分配、再分配问题。它同国家、地方的预算收支有密切联系，是创汇单位的财务收支计划的一部分。各地区、各单位的财政、财务部门都要把它切实管好。
现将《全国非贸易外汇留成办法》发给你们，各地区、各部门可以结合实际，制定具体实施细则，贯彻落实。在执行中有何问题，请及时函告我部。

附：全国非贸易外汇留成办法
为增加国家外汇积累，调动创汇单位积极性，特制定本办法。
第一条 实行留成的收入范围
凡通过生产经营活动或在其它对外交往活动中取得非贸易外汇收入的国营企事业单位，其外汇收入依照本办法实行留成。
实行留成的收入范围包括以下各项：
一、航空运输业务的外汇净收入。
二、铁道运输业务的外汇净收入。
三、海上运输业务的外汇净收入，包括海上客货运收入、救助打捞拖航收入。
四、邮电业务的外汇净收入（含出口邮票收入）
五、侨汇收入。
六、科学、教育、文化、卫生、体育和对外宣传部门的外汇收入。对外宣传部门是指新华通讯社、广播电影电视部所属的中央电视台和国际广播电台、中国日报、人民日报海外版、外文局、文化部外联局以及其它担负对外宣传任务的单位。
七、港口业务的外汇净收入。
八、旅游业务的外汇净收入（系指经批准经营旅游和旅游商品业务的宾馆、饭店、商店的外汇净收入）。
九、海关关税收入。
十、保险业务的外汇净收入。
十一、金融企业和非银行金融企业的外汇净收入。
十二、税款及罚没收入。
十三、捐赠外汇收入。
十四、中外合资合作经营企业中方分得的外汇利润。
十五、其它收入，包括图书、影片、电视片、音像制品的出口收入和广告收入，国内外承办展览、出租场地家具，提供材料物品展卖品的外汇收入，维修业务、咨询业务、技术和版权转让的外汇收入，劳务服务、外轮供应、外轮代理、船舶检验、进口商品检验、通讯、修船、对外索赔
、文物商店、金银铸币（扣除金银原材料）、房屋土地等不动产转让以及其它准予留成的外汇收入。
第二条 下列外汇收入不予留成
一、党政机关、人民团体和其它行政单位（包括有行政职能的公司）的外汇收入。


二、签证、认证等规费性外汇收入。
三、外币收兑收入。
四、驻华机构兑换外汇收入。
五、归还外汇贷款外汇收入。
六、港口机场计划内供油油价收入。
七、记帐外汇收入。
八、交通部贷款船出售外汇收入。
第三条 外汇留成比例
一、下列非贸易外汇收入留成比例为90％
1．航空运输业务中的机票、代理外航机票手续费、货运邮件、为外航飞机提供的机场起降、导航、加油、装卸等其它服务收入。
2．铁道运输业务中的客票、货票、行包、国际列车上提供的劳务服务和出售的小商品收入。
3．海上运输业务中的客运、货运、救助打捞、拖航收入。
4．邮电业务中的邮票、国际电话、电讯、邮政收入。
二、港口收入留成比例为70％。
三、旅游外汇收入留成比例为40％。
四、侨汇、科学、教育、文化、卫生、体育、对外宣传、外派员工、劳务以及中外合资合作经营企业中方分得的外汇利润等其它收入留成比例为30％。
五、海关关税收入留成比例为15％。
六、金融企业、非银行金融企业、保险业务的净收入和税款收入留成比例为5％。
七、捐赠外汇收入视具体情况确定留成比例。
第四条 非贸易外汇留成的使用
非贸易外汇留成的使用，应本着促进生产、改善创汇条件的原则，用于以下方面：


一、弥补国家下达计划内外汇之不足。
二、偿还外汇贷款。
三、进口机械设备、器材和原材料等物资。
四、企业增资、缴纳股金等。
五、与生产经营有关的技术引进、人员培训等。
第五条 留成外汇在满足上述需要之后可进入外汇调剂市场调剂，所得人民币收入，应主要用于发展生产，少部分用于职工奖励和福利。
第六条 实行非贸易外汇留成的单位应及时向指定外汇银行结汇，季度终了时，凭银行结汇水单向同级财政部门申请办理留成。
第七条 军队系统企事业单位的非贸易外汇留成，按（1989）后财字第42号文件的有关规定办理。
第八条 境外企业、对外承包企业的非贸易外汇留成分别按我部有关规定办理。
第九条 本办法自1992年7月1日起执行，过去的有关规定与本办法规定有抵触的以本办法为准。
第十条 本办法由财政部负责解释。
附式一：
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 收入科目 ｜ 原币金额 ｜对美元折算率｜折美元金额｜ 留成比例 ｜ 应留成金额 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 第
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 一
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 中 外
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 国 汇
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 银 收
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 行 入
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 收 帐
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 入 户
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 财 记
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 政 帐
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 部 凭
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 门 证
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 非
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 贸
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 易
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 中国银行签章 ｜ 财政部门签章 ｜ 单位签章 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附式一：
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 收入科目 ｜ 原币金额 ｜对美元折算率｜折美元金额｜ 留成比例 ｜ 应留成金额 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 第
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 二
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 财 外
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 政 汇
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 部 收
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 门 入
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 收 明
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 入 细
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 创 帐
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 汇 户
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 单 记
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 位 帐
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 非 凭
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 贸 证
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 易
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 中国银行签章 ｜ 财政部门签章 ｜ 单位签章 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附式一：
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 收入科目 ｜ 原币金额 ｜对美元折算率｜折美元金额｜ 留成比例 ｜ 应留成金额 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 第
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 三
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 联
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 财
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 政
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 部
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 审
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 批
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 留
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 成
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 依
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 据
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 中国银行签章 ｜ 财政部门签章 ｜ 单位签章 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附式一：
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 收入科目 ｜ 原币金额 ｜对美元折算率｜折美元金额｜ 留成比例 ｜ 应留成金额 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 第
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 四
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 创
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 汇
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 单
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 位
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 留
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜ 存
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 中国银行签章 ｜ 财政部门签章 ｜ 单位签章 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附式二：
不办理留成的非贸易外汇收入入帐通知单
年 月 日 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ 开户单位名称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 第
｜ ｜ ｜ 一
｜ ｜ ｜ 联
｜ 非贸易外 ｜ ｜
｜ 汇收入金额 ｜ ｜ 财 入
｜ ｜ ｜ 政 帐
｜ ｜ ｜ 部 户
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 门 记
｜ ｜ ｜ 收 帐
｜ ｜ ｜ 入 凭
｜ ｜ ｜ 非 证
｜ ｜ ｜ 贸
｜ 备 注 ｜ ｜ 易
｜ ｜ ｜ 外
｜ ｜ ｜ 汇
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国银行签章
附式二：
不办理留成的非贸易外汇收入入帐通知单
年 月 日 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ 开户单位名称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 二
｜ ｜ ｜ 联
｜ ｜ ｜
｜ 非贸易外 ｜ ｜ 中 易
｜ 汇收入金额 ｜ ｜ 国 外
｜ ｜ ｜ 银 汇
｜ ｜ ｜ 行 收
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 收 入
｜ ｜ ｜ 入 帐
｜ ｜ ｜ 财 户
｜ ｜ ｜ 政 记
｜ ｜ ｜ 部 帐
｜ 备 注 ｜ ｜ 门 凭
｜ ｜ ｜ 非 证
｜ ｜ ｜ 贸
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中国银行签章
附式三：
非贸易外汇收入帐户对帐单
开户单位名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 日 期 ｜ 原币金额 ｜对美元折算率｜折美元金额｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 第
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 一
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 联
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 财
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 政
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 部
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 门
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 核
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 对
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 后
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 退
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 中
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 国
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 银
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 行
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制表人：
中国银行签章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 财政部门签章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电 话：

附式三：
非贸易外汇收入帐户对帐单
开户单位名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 日 期 ｜ 原币金额 ｜对美元折算率｜折美元金额｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 第
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 二
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 财
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 政
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 部
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 门
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 留
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 存
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制表人：
中国银行签章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 财政部门签章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电 话：

附式三：
非贸易外汇收入帐户对帐单
开户单位名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 单位：美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 日 期 ｜ 原币金额 ｜对美元折算率｜折美元金额｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 第
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 三
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 中
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 国
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 银
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 行
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 留
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 存
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制表人：
中国银行签章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 财政部门签章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电 话：
附式四：
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜
｜ 收汇单位： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 退付（调拨）数 ｜ ｜ 第
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 一
｜ 收 入 科 目 ｜ 金 额（美 元） ｜ ｜ 联
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｜ ｜ ｜ ｜ 财
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附式四：
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号＿＿＿＿＿
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｜ 退付（调拨）数 ｜ ｜ 第
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｜ 收 入 科 目 ｜ 金 额（美 元） ｜ ｜ 联
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｜ ｜ ｜ ｜ 银 外
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附式四：
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号＿＿＿＿＿
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｜ 收汇单位： ｜
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｜ 退付（调拨）数 ｜ ｜ 三
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｜ 收 入 科 目 ｜ 金 额（美 元） ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 户
｜ ｜ ｜ ｜ 入
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｜ ｜ ｜ 司（局）长： 处长： 经办： ｜ 证
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附式四：
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号＿＿＿＿＿
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｜ 收汇单位： ｜
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｜ 退付（调拨）数 ｜ ｜ 第
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 四
｜ 收 入 科 目 ｜ 金 额（美 元） ｜ ｜ 联
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｜ ｜ ｜ ｜ 创
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中共中央组织部


关于印发《关于加强和改进科研院所党的建设工作的意见》的通知
中组发〔2000〕8号

各省、自治区、直辖市党委组织部，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），各人民团体党组：
现将《关于加强和改进科研院所党的建设工作的意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况贯彻执行。

中共中央组织部
二○○○年六月三十日

关于加强和改进科研院所党的建设工作的意见

科研院所是科学研究和技术开发的基地，是培养高层次科技人才的基地，是促进高科技产业发展的基地。加强和改进科研院所党的建设工作，对于实施科教兴国战略，深化科技体制改革，促进科技事业发展，具有重要意义。

党的十一届三中全会以来，各地、各部门为加强科研院所党的建设，促进科研院所的改革和发展，做了大量工作，积累了不少经验。同时应当看到，新形势下科研院所党的建设工作出现了新的情况，面临着新的问题。为了进一步发挥科研院所党组织在深化科技体制改革和加速科技进步中的政治核心作用，根据《中国共产党章程》、《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和中央有关规定，现就加强和改进科研院所（不含社会科学研究院所，下同）党的建设工作，提出如下意见：

一、科研院所党的建设工作的指导思想和目标要求

科研院所党的建设工作要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江泽民同志提出的"三个代表"的要求，紧紧围绕深化科技体制改革和促进科技发展，加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥科研院所党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进科研院所两个文明建设提供坚强的组织保证。

充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善院（所）长负责制，建立科学的科研院所管理体制。科研院所党的建设工作的目标是，（一）建设一个能够总揽全局，党政关系协调，锐意改革，廉洁奉公，得到群众拥护的领导班子;（二）走出一条符合党和国家科技发展战略，能够发挥自身优势，增强科技实力和提高效益的发展路子;（三）培育一支德才兼备，立志报效祖国、服务人民的高素质的科技队伍;（四）形成一套有利于党组织和党员在两个文明建设中发挥作用的工作制度。实现上述目标，是党组织和院（所）长的共同责任。党组织要支持院（所）长按科研院所特点和科学规律管理好科研院所，院（所）长要依靠党组织做好科研院所的各项工作。

二、科研院所党组织的职责

科研院所党委（含独立科研院所党总支部委员会、支部委员会，下同）要认真贯彻执行党章规定的党的基层组织的基本任务，发挥政治核心作用。其主要职责是:

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，保证监督党的方针、政策和国家的法律、法规在本单位的贯彻执行。

2、支持院（所）长依法行使职权，参与本单位重大问题的决策，保证和监督重大决策的实施，促进科研、生产、经营、管理工作的顺利进行。

3、坚持党管干部原则，保证党的干部路线、方针、政策在本单位的贯彻执行。按照干部管理权限和有关规定，与院（所）长共同做好干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作。

4、加强领导班子建设和党组织的思想、组织、作风建设，做好党员的教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用。

5、领导本单位的思想政治工作和精神文明建设，做好统战工作，充分发挥科技人员和干部职工的积极性、创造性。

6、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照国家的法律和各自的章程，独立自主地开展工作。

三、科研院所党组织参与本单位三大决策的内容、途径和方法

科研院所党组织参与本单位重大问题决策的内容是:院所发展方向、中长期发展规划和年度计划;重大科研项日和重大合资、合作项目方案;重大技术改造和技术引进方案;财务预决算、资产重组和重大的资金运作方案;重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和废除;中层以上管理干部的选拔、任用和奖惩;涉及职工切身利益的重要问题和需要提交职工代表大会审议的重大问题。

科研院所党组织要与院（所）长共同努力，建立健全科学、民主的决策制度和重要问题集体议事的规则及程序。党组织要善于把党和国家的方针政策及上级的要求，结合本单位的实际，体现在各项具体决策和制度中，不断提高参与决策的能力和水平。决策前，要广泛听取党内外群众和专家的意见，为行政领导多提供一些超前性、有价值的意见和建议;决策中，要协助院（所）长组织好讨论，使决策的过程成为集思广益、形成共识的过程;决策后，要动员党员和群众保证决策的实施，并注意收集、反馈决策实施的情况。在决策实施过程中遇有风险和困难时，要与行政领导共同商量，积极主动地做好工作。如果行政领导的决策不符合党和国家的方针政策或不按程序进行，党组织应及时提出意见，如得不到纠正，应向上级党组织报告。

党组织在干部管理工作中的主要职责是:贯彻干部队伍"四化"方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲;与院（所）长共同做好干部教育、培养、选拔、考核和监督工作;负责管理和任免本单位的党群干部;按照有关规定，积极推进人事制度改革。院所中层管理干部的任免（聘任、解聘），事先要经过组织人事部门考察，经过党政领导集体讨论后，由院（所）长依法任免（聘任、解聘）。集体讨论的形式可以是党委会或党政联席会议。多数人不赞成的干部不能提名，没有经过考察的不能捉交会议讨论，没有经过集体讨论的不能任免。对意见分歧较大或者有重大问题尚未查清的干部，应暂缓决定任免(聘任、解聘)。

四、科研院所党组织领导班子建设

适应社会主义市场经济体制和科研院所改革、发展的需要，以思想政治建设为重点，全面提高党组织领导班子的素质，把科研院所党委领导班子建设成为认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，全心全意为人民服务，团结协作，廉洁务实，开拓创新，能够带领广大科技人员和干部职工搞好科研院所两个文明建设的坚强领导集体。
按照德才兼备的原则，把科研院所党委书记选配好。党委书记应具备较高的马克思主义理论水平和政策水平，有比较丰富的社会主义市场经济知识、现代科技知识和科研管理知识，热心科学技术事业，有较强的组织协调能力，作风民主，办事公道，廉洁自律，勤奋敬业，密切联系群众。根据科研院所的实际情况，党委书记一般应从经过党政两种岗位锻炼的党员中选拔，可以专职，也可以与行政领导交叉任职。规模较小的科研院所，条件具备的，党政主要领导职务可由一人担任。

优化科研院所党委领导班子结构，提高整体素质。为适应工作需要，党员行政领导进入党委班子应有适当的人数。实行股份制的科研院所，要按照党章规定，建立党组织;党委负责人可依法进入董事会、监事会和行政领导班子。实行理事会制度的科研院所，党委负责人可以进入理事会、监事会，使党的建设工作同科研、生产、经营工作有机结合起来。
加强科研院所党委领导班子建设，必须贯彻从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，教育领导干部自觉讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，不断提高领导班子成员的思想政治素质。认真贯彻执行民主集中制原则，建立健全党委议事规则、中心组理论学习、民主生活会、廉洁自律和联系群众等制度。运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，对领导干部实施有效的监督。建立健全科研院所年度审计和院（所）长离任审计、领导干部收入申报、向职代会报告工作和民主评议领导干部等制度，并认真付诸实施。

五、科研院所党组织工作机构设置和党支部建设

科研院所党组织工作机构的设置和专职党务干部的配备，应按照精干、高效，有利于加强党的建设和思想政治工作，促进科研院所改革和发展的原则确定。规模较大的科研院所，可以设置组织、宣传、办公室等工作机构;规模较小的，可以设置一个机构，配备精干的专职党务干部，也可以与职能相近的行政部门合署办公。与行政部门合署办公的，必须明确党组织工作机构的名称，其主要负责人应由党员担任，同时配备一定数量的专、兼职党务干部。根据新形势、新任务的要求，大力培养既善于做党务工作，又熟悉科技工作，德才兼备，一专多能的"复合型"人才。要有组织、有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。兼职党务干部要认真负责地履行党务工作职责。要保证他们做党务工作的时间，并把他们的党务工作同业务工作结合起来考核。要充分考虑党务工作的特点，注意解决好专、兼职党务工作人员的职级、职称、待遇等方面的问题。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。适应科研院所改革和发展的需要，及时调整党支部设置，选配好党支部书记。党支部要围绕本单位中心工作开展党的活动。坚持组织生活会制度和民主评议党员制度。努力探索适应新形势要求的党员活动方式，积极开展党的活动，切实加强对党员的教育、管理和监督。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，做好发展党员工作，注重在中青年科技人员中培养入党积极分子和发展党员。

六、科研院所思想政治工作

科研院所党组织要紧密结合本单位的实际，与院(所)长密切配合，切实加强思想政治工作，充分发挥广大科技人员的积极性、主动性和创造性，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

科研院所思想政治工作的主要任务是，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装广大科技人员和干部职工;加强党的路线、方针、政策和形势任务教育，引导科技人员和干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强科教兴国的责任感;加强爱国主义、集体主义、社会主义教育和科研职业道德教育，激励科技人员自觉用知识报效祖国、服务人民，为发展我国的科技事业作贡献。

要遵循科研工作规律，根据科技人员特点，增强思想政治工作的针对性和实效性，把思想政治工作渗透到科技工作实践中去，做到群众最关心、最容易产生思想问题的环节中去。要重视发挥行政业务领导和学术带头人在思想政治工作中的特殊作用，将深入细致的思想政治工作同严格管理结合起来，同解决实际问题结合起来，充分发挥思想政治工作的威力。

科研院所党组织要认真贯彻执行党的知识分子政策。科技人员是科研、生产和经营中的主力军，对他们要在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上热情关心。要认真贯彻执行党的统战政策，做好民主党派成员和党外专家、学者的工作，加强与他们的联系，关心他们的思想、工作和生活，认真听取他们对科研院所改革和发展的意见。对非中共党员担任科研院所领导职务的，党组织要诚心诚意地支持他们的工作，帮助他们解决工作中的困难，充分发挥他们在两个文明建设中的作用。

七、加强对科研院所党的建设工作的领导和指导

各级地方党委和有关部门党组（党委），要坚持从严治党的方针，切实加强对科研院所党的建设工作的领导和指导，把这项工作摆上重要议事日程。要建立健全党的建设工作责任制，制定实施加强科研院所党的建设工作的规划，并加强督促检查。要注意选拔德才兼备的中青年科技人员担任科研院所领导职务，尤其要选好配强党政主要负责人，增强领导班子合力。

各级地方党委和有关部门党组（党委）要适应建立社会主义市场经济体制和深化科技体制改革的需要，用改革的精神研究科研院所党的建设工作的新情况，总结新经验，解决新问题，加强分类指导，保证科研院所党的建设工作和科研、生产、经营活动健康发展。