浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2008〕16号


关于印发嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法》已经六届市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○八年三月二十一日


嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法

第一条 为节约资源，确保建设工程质量，促进建筑施工现代化，防止噪音和粉尘污染，改善我市环境质量，根据省经贸委等四委厅《转发商务部、公安部、建设部、交通部关于禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》以及《转发商务部等六部门关于在城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》精神，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于嘉兴市内从事预拌（商品）混凝土、预拌砂浆生产、经营、运输、使用的单位和个人。
　　第三条 嘉兴市发展和改革委员会是本市发展预拌混凝土（砂浆）的行政主管部门。市政府设立市预拌混凝土（砂浆）管理办公室，与市散装水泥办公室合署办公。预拌混凝土（砂浆）管理办公室和建设行政主管部门应密切配合，加强对生产企业产品质量的监督管理，督促企业提供合格产品，以保证工程质量。
　　预拌混凝土（砂浆）管理办公室的主要职责是：
　　（一）宣传贯彻执行国家和省有关发展预拌混凝土（砂浆）的法规、政策，负责预拌混凝土（砂浆）在本市的推广和应用；
　　（二）规划全市预拌混凝土搅拌站、砂浆生产企业的布点；
　　（三）协调解决发展预拌混凝土（砂浆）工作中出现的问题。
　 市规划建设局、市工商局、市经贸委、市环保局、市公安局、市交通局、市财政局、市城管执法局、市城管办等相关部门应按照各自职责，配合做好管理工作。
　　第四条 凡在本市城市规划区和嘉兴经济开发区、嘉兴港区以及各县（市、区）中心镇以上规划区域范围内的施工现场，禁止现场搅拌混凝土。农村和农村小集镇有条件的也应使用预拌混凝土和砂浆。预拌砂浆的具体实施时间从2009年7月1日起开始。
　　第五条 对应当使用预拌混凝土（砂浆）的建设工程，市项目审批部门应将批复文件抄送市预拌混凝土（砂浆）管理办公室备案。各县（市、区）项目审批部门应将批复文件抄送各县（市、区）预拌混凝土（砂浆）管理办公室（没有成立预拌混凝土办公室的抄送散装水泥办公室）备案。
第六条 对应当使用预拌混凝土（砂浆）的建设工程，必须使用预拌混凝土（砂浆），严禁水泥、沙石料进入施工现场。
　　第七条 应当使用预拌混凝土（砂浆）的建设工程，如因道路交通原因，运送预拌混凝土（砂浆）专用车辆无法到达施工现场，确需在现场搅拌混凝土（砂浆）的，须经属地预拌混凝土（砂浆）管理办公室会同有关部门现场踏勘同意。现场搅拌混凝土（砂浆）应符合环境保护和市容环境卫生规定。
　　第八条 应当使用预拌混凝土（砂浆）的建筑工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（招投标）时，均应考虑使用预拌混凝土（砂浆），并予以注明。
　　第九条 预拌混凝土（砂浆）生产企业应按国家有关规定办理资质核准手续后方可投入生产。
　　第十条 购买预拌混凝土（砂浆）的单位和个人，应根据工程建设的要求，核验预拌混凝土（砂浆）生产企业的资质等级证书。不得购买无证或不具备资质等级生产企业的预拌混凝土和砂浆。
　　第十一条 预拌混凝土（砂浆）生产企业必须使用散装水泥，特殊情况需使用袋装水泥的，应向各级散装水泥办公室缴纳发展散装水泥专项资金。
　　第十二条 使用预拌混凝土（砂浆）的建设单位，在建设工程竣工后，凭购买预拌混凝土发票（影印件）及送货单、决算单向属地散装水泥办公室办理预缴散装水泥专项资金结算手续。
　　第十三条 预拌混凝土（砂浆）生产企业应建立健全各项规章制度和质量保证体系，严格执行国家有关技术标准和规范，并提供与技术要求相符的试验报告单。
　　第十四条 预拌混凝土（砂浆）必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土质量强度的评定依据。预拌混凝土（砂浆）试块实行见证取样和送检制度。如发现质量问题，预拌混凝土（砂浆）生产企业、建设单位、施工企业、监理单位等必须及时向工程质量监督管理机构报告并同时书面报告属地预拌混凝土（砂浆）管理办公室，不得隐瞒。因预拌混凝土（砂浆）质量造成事故的，预拌混凝土（砂浆）生产企业应当承担相应的经济赔偿等责任。
　　第十五条 使用预拌混凝土（砂浆）的单位和个人，应当与预拌混凝土（砂浆）生产企业签订供需合同，注明供应数量、设计标号、等级、起讫日期、价格和其他技术参数、付款结算方式、违约责任等内容。在工程施工过程中，应做到施工现场道路平整、畅通，为混凝土的运输、使用，提供照明、水源设施和预拌砂浆储备容器及其他必要条件。
　　第十六条 公安交通管理部门要结合道路及施工场所的实际情况，对预拌混凝土（砂浆）运输车辆办理市区道路通行证，保障其在市区道路的通行。各级公安、交通部门要加强对预拌混凝土（砂浆）运输车辆的监督，防止超限超载。
　　第十七条 预拌混凝土（砂浆）生产企业应加强对预拌混凝土（砂浆）运输车辆的管理，确保行车安全，禁止沿途跑漏。车辆应在环保部门允许的场内冲洗，不得将冲洗后的污水直接排入下水道和河道内。
　　第十八条 对违反预拌混凝土（砂浆）管理有关规定的，由市有关行政主管部门，根据有关规定依法查处。
第十九条 本办法由嘉兴市发展和改革委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起三十日后施行。




国家计委


国家计委印发《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》的通知

二00二年八月二十九日 计价检[2002]1486号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
　　为规范价格行政执法行为，保障当事人依法行使陈述、申辩权利，特制定了《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时报告我委。

　　附件：《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》


附件：

价格违法案件陈述、申辩暂行办法

　　第一条 为了保障当事人依法行使陈述、申辩权利，规范价格行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规制定本办法。
　　第二条 价格主管部门作出行政处罚决定之前，应当告知当事人依法享有的权利。当事人要求陈述、申辩的，价格主管部门应及时受理并充分、听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
　　第三条 价格主管部门复核当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，应当客观、公正。
　　第四条 当事人要求陈述、申辩的，应当在《行政处罚事先告知书》规定的时间内向价格主管部门提出，逾期未提出的，视为放弃陈述、申辩。
　　第五条 在当事人进行陈述、申辩时，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，价格主管部门视案件具体情况，可以邀请与价格违法行为有利害关系的消费者、其他经营者、当事人的业务主管部门以及对行政机关执法负有监督、指导职能的人大及政府法制、监察等部门的有关人员列席旁听。
　　第六条 价格主管部门组织陈述、申辩活动，应在七日前书面通知当事人。通知主要包括：案由、参加人员、时间、地点等内容。
　　第七条 组织当事人陈述、申辩活动，由价格主管部门指定的非本案调查人员主持。
　　第八条 当事人可以委托代理人进行陈述、申辩。
　　第九条 陈述、申辩按下列程序进行：
　　（一）主持人核实参加人员及列席旁听人员是否到场，核对其身份和资格，宣布参加人员的权利、义务及纪律；
　　（二）调查人员提出当事人的违法事实、证据和适用的法律依据；
　　（三）当事人或其代理人进行陈述、申辩和质证；
　　（四）主持人可就案件的事实、证据、有关法律依据等问题进行询问或者主持辩论；
　　（五）记录员将陈述、申辩笔录，交当事人核阅无误后签字或者盖章；
　　第十条 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，价格主管部门应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十一条 价格主管部门作出行政处罚决定之前，依法应举行听证的，按照《价格行政处罚程序规定》执行。
　　第十二条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
　　第十三条 本办法自2002年10月l日起施行。