重庆市水上交通安全管理条例
重庆市人大常委会
重庆市水上交通安全管理条例
重庆市人大常委会
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内通航水域航行、停泊、作业的地方船舶、设施及其所有人、经营人、船员和与水上交通安全有关的单位或个人均应遵守本条例。
第三条 水上交通安全管理坚持安全第一、预防为主的方针，实行统一领导和分级管理相结合的原则，实行企业和所有人负责制。
第四条 本市各级港航监督机构是对水上交通安全实施监督管理的主管机关。交通部门设置的渡口管理机构受主管机关委托，负责城镇和乡村渡口、渡船的安全监督管理。
第五条 各级人民政府应加强对水上交通安全工作的领导，建立水上交通安全责任制。
乡、镇人民政府根据水上交通安全管理需要设置乡、镇船舶管理机构或专门管理人员，负责辖区内乡、镇船舶的日常安全管理。
第二章 所有人、经营人和船员
第六条 船舶、设施的所有人、经营人和船员的合法权益受法律保护，并享有下列权利：
（一）合法的使用权、经营权、航行权；
（二）航行、停泊、作业的安全保障权；
（三）未经法定机关依法批准或授权，其船舶、设施及有关证照不受非法检查、扣押、扣留。
第七条 船舶、设施的所有人和经营人应履行下列义务：
（一）遵守国家水上交通安全管理规定，建立健全安全生产责任制；
（二）保持船舶、设施处于良好的技术性能和适航状态；
（三）按规定配齐持证船员和其他船员，对船员进行技术培训和安全教育；
（四）不得指使、强迫船员违章操作和违章航行；
（五）按国家规定投保船舶保险、人身保险和货物运输保险；
（六）承担船舶发生水上交通事故的法律责任；
（七）缴纳国家规定的税费；
（八）接受主管机关的监督检查、服从管理。
第八条 机动船舶的船长和其他持证船员，应当经过主管机关考试并取得合格的船员适任证书。
非机动船舶的驾长，应当经过主管机关或其授权组织的考试并取得合格的证件。
其他船员，应当经过安全教育和技术培训方准上岗操作。
第九条 船员必须遵守国家水上交通安全管理法律、法规，禁止以下行为：
（一）在航未持有有效的船员适任证书和船员服务簿；
（二）当班船员擅离职守；
（三）超额、超载、超高、超宽、超越航线驾船；
（四）抢航、抢漕、抢档；
（五）在能见度不良的条件下开航；
（六）在封航水位航行；
（七）在无灯标河段夜航；
（八）人、畜混装；
（九）货船、渔船、农用船载客；
（十）酒后驾船；
（十一）其它违反水上交通安全的行为。
第十条 经营者确需雇用外国籍船员，必须经市主管机关审查，由交通部批准。
第三章 船舶和设施
第十一条 船舶、设施的设计、修造必须由经船检部门技术认可，具有《船舶设计证书》和《船舶修造证书》的单位承担，其他单位和个人，不得进行船舶、设施的设计、修造。
第十二条 船舶、设施的产权变更、抵押、光船租赁和灭失，均应当在主管机关办理登记。未办理登记的，不得对抗第三人。
第十三条 船舶、设施的租赁或承包，双方必须签订安全管理合同，明确双方的安全管理职责、权利和义务。
第十四条 航行船舶必须具备下列条件：
（一）持有有效的船舶所有权证书、国籍证书和船舶检验证书及其它有效文件；
（二）营运船舶必须持有效的营运证或证明文件；
（三）船舶主机、舵机、锚机、船体等完好，消防、救生等设施齐全，按规定配备通讯、导航设备；
（四）按规定配备的当班船员全部在岗。
第十五条 船舶、设施必须严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》，发生污染水域事故，应当迅速向主管机关报告，并采取消除或控制污染措施。
第十六条 船舶、设施储存、装卸、运输危险物品，必须严格遵守国家危险物品管理规定。
第四章 航行、停泊和作业
第十七条 船舶应当在核定的航区、航线内航行，其航速应保障自身安全和不危及其它船舶、设施的安全。
第十八条 船舶应按规定办理船舶进出港签证。
船舶通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域，应当遵守主管机关的特别规定。
未经主管机关特别许可，禁止船舶、设施进入或穿越禁航区。
第十九条 在长江和其它河流的急流航段航行的客渡船不得小于五载重吨，货船不得小于三载重吨。
在其它水域航行的客渡船不得小于三载重吨，货船不得小于二载重吨。
禁止单机船舶在长江干线和流速在每秒三点五米以上急流航段从事客运和渡口运输。
第二十条 船舶拖带航行应遵守以下规定：在长江干线拖带航行的，主机功率应在七十三点五千瓦以上；在其它河流拖带航行的，主机功率应在二十九点四千瓦以上；在渠化河流、湖泊和水库拖带航行的，主机功率应在十四点七千瓦以上。
在长江干线拖带航行的船舶，不得采用吊拖编队方式。
第二十一条 高速客船应遵守交通部《高速客船安全管理规定》，使用安全航速、防止发生碰撞和浪损事故，在航时应当宽裕地让清所有船舶。
禁止高速客船夜航。
高速客船因特殊情况确需夜航的，应报市主管机关批准。
第二十二条 游览船在水库、湖泊营运，必须按规定配齐救生设备，由持证船员驾驶，在规定的水域、水位航行。
第二十三条 船舶、设施进入港区、锚地和停泊区域内停泊，应当服从主管机关管理，并按规定留足值班船员。
第二十四条 船舶、设施进行各种作业，必须采取安全保障措施，保障自身和作业安全；并不得妨碍其它船舶、设施的安全。
第二十五条 船舶、设施有下列情况之一者，主管机关有权禁止其离港或责令其停航、停止作业、驶向指定地点接受处理；
（一）不适航、不适拖；
（二）存在重大事故隐患；
（三）发生水上交通事故，手续未清；
（四）未向主管机关或者有关部门交付应承担的费用，或者提供担保；
（五）拒绝或阻扰主管机关依法执行公务；
（六）妨害或有可能妨害水上交通安全；
（七）其它违反国家的有关法律、法规或者规章的行为。
第五章 通航水域
第二十六条 航道管理部门应加强航道的管理，保持航道畅通和助航标志有效、明显。
任何单位和个人不得擅自移动助航标志，发现助航标志移动或损坏，应立即向主管机关和航道管理部门报告。
第二十七条 禁止在航道、习惯航道或影响船舶航行的水域内设置各种网具、种植水生物。
在通航河流设置养鱼网箱不得碍航，设置网箱的位置必须经主管机关审定。
渔船在通航水域内进行捕捞作业，不得影响过往船舶航行安全。
第二十八条 在通航河流禁止人工放排，在控制河段禁止拖排。
第二十九条 禁止向通航水域倾倒砂、石和废弃物。
第三十条 在通航水域进行水上水下施工，必须按规定向主管机关申报有关资料，经主管机关核准发给《水上水下施工作业许可证》后，方可进行施工。
第三十一条 组织水上体育活动及营利性水上漂流，应报经主管机关批准，在规定的区域和时间内进行。
第三十二条 船舶和其它物体在通航水域沉没，其所有人或经营人应立即向主管机关报告。
对影响航行安全的沉没物、漂流物，主管机关有权责令其所有人或经营人在规定的期限内清除。逾期不清除的，主管机关可采取强制措施清除，其费用由沉没物、漂流物的所有人或经营人承担。
非紧急抢险情况下，任何单位和个人未经主管机关批准，不得在通航水域内擅自打捞沉没物、漂流物。
第三十三条 在通航水域设置囤船、构筑固定设施、采集砂、石等，应当事先报经主管机关批准。
第三十四条 在通航水域进行有碍航行安全的活动，必须向主管机关提出申请，由主管机关发布航行通告或航行警告。
第六章 渡 口
第三十五条 渡口管理机构履行下列职责：
（一）检验非机动渡船并核发船舶检验证书；
（二）考核非机动渡船的船员并核发驾长证；
（三）依法处理违法的渡船、渡工；
（四）调查处理渡船发生的水上交通事故。
第三十六条 城镇和乡村渡口的设置、撤销或迁移，应当符合城市和村镇规划，由设置单位或个人提出申请，报主管机关审核，由县级以上人民政府或其指定的部门批准。
跨行政区域的渡口设置、撤销或迁移，由各方政府协商解决。
未经批准，任何单位和个人不得擅自设置，撤销或迁移渡口。
第三十七条 渡口应当设置在岸平、水缓、视线开阔、无碍他船航行、乘客上下船安全的地方。渡口两岸应设置坚固的系泊设施，设立《渡口守则》碑牌。
禁止在危险品装卸、作业、仓储区域或其它禁止停泊区域设置渡口。
第三十八条 公路渡口应遵守交通部《公路渡口管理规定》，其安全管理工作，受主管机关的监督和指导。
第七章 水上交通事故调查处理
第三十九条 船舶、设施发生水上交通事故，其船员应当采取紧急自救措施，尽量减少人员伤亡和财产损失。并立即向就近的主管机关报告。接到报告的主管机关，应当迅速赶赴现场组织抢救。
事故现场附近的船舶和过往船舶，发现有人遇险、遇难或收到求救信号，在不危及自身安全的情况下，应当全力参与抢救。并服从主管机关统一救助指挥。
第四十条 发生水上交通事故的当事人，应当在四十八小时内（港区应在二十四小时内）向有管辖权的主管机关提交事故报告书和有关资料。
第四十一条 发生事故的船舶、设施及事故当事人，在调查事故期间，未经主管机关同意，不得擅自离开事故发生地。
与事故有关的人员应当向主管机关如实提供事故情况，不得拒绝主管机关的调查。
第四十二条 水上交通事故发生后，根据处理伤亡人员需要，主管机关可指定当事人的一方或各方预付部分费用。
第四十三条 船舶发生重大水上交通事故，负有责任的船舶所有人和经营人应按规定承担赔偿责任。如无其它经济赔偿能力，负责事故调查处理的主管机关报经县以上人民政府同意，可拍卖其船舶，拍卖收入用于事故赔偿。但船舶已设置抵押权的除外。
第四十四条 船舶、设施发生水上交通事故后，危及其它船舶安全的，主管机关可采取保障安全的强制性措施。
第四十五条 水上交通事故由有管辖权的主管机关负责调查处理。
发生特大水上交通事故，按特别规定处理。
发生死亡十人以上重大水上交通事故，由区、县（市）人民政府负责组织事故调查领导小组，提出事故调查处理报告，报市人民政府批准。
第八章 法律责任
第四十六条 有下列行为之一者，对违法人员予以警告并处二百元以下罚款：
（一）不携带有效的船员适任证书行船的；
（二）到期未在船员服务簿上办理签证的；
（三）不按规定填写航行日志、轮机日志的；
（四）航行、停泊、作业不按规定使用声号、灯号和号型的；
（五）违反驾驶台纪律的；
（六）当班人员擅离职守的；
（七）发生事故，在规定时间内不提交事故报告的；
（八）在通航水域内进行捕鱼作业的。
第四十七条 有下列行为之一者，对违法人员处二百元以上四百元以下罚款或给予扣留证书、证件六个月以内的处罚。
（一）进出港不按规定办理签证的；
（二）抢档、抢漕、抢靠码头的；
（三）超越航区、航线行驶的；
（四）在停航、封渡水位航行的；
（五）在无灯标河段冒险夜航或在能见度不良条件下开航的；
（六）擅自进入禁航区、不听劝阻的；
（七）超额、超载、超高、超宽航行的；
（八）人、畜混装的；
（九）酒后驾船的；
（十）不按规定拖带船舶的；
（十一）违反船舶航行吨位规定或单机船舶载客运输规定的。
第四十八条 有下列行为之一者，对违法人员处三百元以上六百元以下罚款或给予扣留证书、证件六个月以上十二个月以内的处罚。
（一）无证人员擅自驾船的；
（二）货船、渔船、农用船私自搭客的；
（三）擅自在航道内设置固定碍航物的；
（四）擅自在通航水域设置养鱼网箱的；
（五）向航道倾倒砂、石和废弃物的；
（六）擅自移动或损坏助航标志的；
（七）擅自在航道内打涝漂流物、沉没物的；
（八）他船遇险、发生事故，在不危及自身安全的情况下不参加施救的。
第四十九条 有下列行为之一者，对违法人员处五百元以上一千元以下罚款或给予扣留证书十二个月以上直至吊销证书、证件的处罚。
（一）高速客船未经主管机关批准擅自夜航的；
（二）违章抢航、故意碰撞他船或紧迫他船造成危险的；
（三）阻扰主管机关对水上交通事故的调查或发生事故后隐瞒不报和潜逃的；
（四）装运危险货物发生污染事故的。
第五十条 船舶所有人、经营人及有关单位，有下列违法行为之一者，处以一千元以上一万元以下罚款，并承担相应的民事责任。
（一）指使、强迫他人违反本条例规定的；
（二）人力船私自装机投入运输的；
（三）擅自装运危险货物的；
（四）私设囤船、渡口的；
（五）擅自进行水上水下施工作业的；
（六）擅自雇用外国籍船员的；
（七）擅自在通航河流组织体育活动和营利性漂流活动的；
（八）在通航河流进行人工放排和在控制河段拖排运输的；
（九）无船舶检验证书、登记证书、国籍证书、营运证或证书不齐、失效从事客货运输的。
第五十一条 对水上交通事故的责任人，给予以下处罚：
（一）一般事故给予三百元以下罚款；
（二）大事故给予六百元以下罚款或扣留证书证件六个月；
（三）重大事故给予一千元以下罚款或扣留证书证件六个月以上直至吊销证书证件。
特别重大事故按国家特别规定处理。
第五十二条 违反本条例第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条规定的罚款数额适用于四等船。五等船按罚款数额的二分之一执行；三等船按罚款数额的二倍执行；二等船按罚款数额的三倍执行；一等船按罚款数额的五倍执行。
第五十三条 对违法人员处五十元以下罚款，可由主管机关执法人员、委托执法的渡口管理人员或乡镇船舶管理员依法当场作出处罚决定。
对违法人员处五十元以上五百元以下罚款，扣留证书、证件三个月以下的处罚，对船舶所有人、经营人或违法单位处五千元以下的处罚，由区、县（市）主管机关批准；
对违法人员处五百元以上罚款，扣留证书、证件三个月以上的处罚，对船舶所有人、经营人或违法单位处五千元以上的处罚，由市主管机关批准。
第五十四条 当场作出处罚决定，依法给予二十元以下罚款的或不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。
在边远或交通不便地区，行政机关依法作出罚款决定，且当事人服从处罚决定，经当事人提出，行政执法人员可以当场收缴罚款。
对个人处以一千元以上罚款或吊销船员适任证书。对所有人、经营人或单位处以一万元以上罚款，当事人有权要求听证。
第五十五条 当事人不服主管机关的处罚决定，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的主管机关（委托执法机关）的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。期满不起诉又不履行处罚决定的，由主管机关申请人民法院强制执行。
第五十六条 水上交通事故引起的民事纠纷，当事人可向主管机关申请调解，不申请调解或调解不成的，可向人民法院起诉。
第五十七条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第五十八条 主管机关执法人员执行公务时，应当统一着装，佩带执法标志，出示执法证件；委托执法的渡口管理人员和乡、镇船舶管理员执行公务时，应当出示委托执法证件。
执法人员应当忠于职守、依法执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第九章 附 则
第五十九条 渔业船舶水上交通安全管理，参照本条例执行。
第六十条 本条例具体应用中的问题，由重庆市交通局负责解释。
第六十一条 本条例自1998年7月1日起施行。
1998年3月28日
《青海省第三批决定取消的行政审批项目》和《青海省决定改变管理方式的行政审批项目》
青海省人民政府
青海省人民政府令第43号
《青海省第三批决定取消的行政审批项目》和《青海省决定改变管理方式的行政审批项目》，已经省政府第17次常务会议通过，现予公布。
凡已被取消的行政审批许可事项，一律不得再执行。
省长 杨传堂
2004年7月20日
青海省第三批决定取消的行政审批项目
（147项）
┏━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓┃部 │序号│行政许可项目名称 │设定依据 │备注 ┃┃门 │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省发│1 │商品和服务价格的强制性认证（法律、│《国家计委关于印发＜价格认证管理办│国发［2004］16号┃┃展和│ │法规规定的除外） │法＞的通知（计价格[1999]1074号） │ ┃┃改革│ │ │ │ ┃┃委员│ │ │ │ ┃┃会（│ │ │ │ ┃┃省粮│ │ │ │ ┃┃食局│ │ │ │ ┃┃） │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │2 │粮食加工设施建设政策性贷款项目审批│《国务院办公厅关于印发国家粮食局职│国发［2004］16号┃┃ │ │ │能配置内设机构和人员编制规定的通 │ ┃┃ │ │ │知》（国办发[1999]96号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │3 │粮食批发企业 │《关于进一步深化粮食流通体制改革的│ ┃┃ │ │ │实施方案》（青政[1998]55号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省经│4 │省内建设大、中型黄金开采项目 │青海省人民政府批转《关于加强省内金│ ┃┃济委│ │ │矿地质勘查和矿山建设计划管理的通 │ ┃┃员会│ │ │知》（青政[1991]94号） │ ┃┃（省│ │ │ │ ┃┃安全│ │ │ │ ┃┃生产│ │ │ │ ┃┃监督│ │ │ │ ┃┃管理│ │ │ │ ┃┃局）│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │5 │省级企业技术中心认定 │《鼓励和支持大型企业和企业集团建立│ ┃┃ │ │ │技术中心暂行办法》第5条（国经贸 │ ┃┃ │ │ │[1993]第261号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │6 │重要工业品进出口配额 │《关于重要商品进出口管理有关问题的│ ┃┃ │ │ │通知》（计经贸[1998]第2568号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │7 │食盐运输计划 │《盐业管理条例》第24条（国务院令第│ ┃┃ │ │ │51号1990.2.9） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │8 │民族贸易用品生产企业技术和项目审查│无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │9 │电力设备入网许可证 │《青海省电力设备入网许可证管理办 │ ┃┃ │ │ │法》《第一批城乡电网建设与改造所需│ ┃┃ │ │ │设备及生产企业推荐目录》（国经贸电│ ┃┃ │ │ │力[1998]第844号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │10 │社会投资非限制类的技术改造项目 │《青海省基本建设和技术改造项目备案│ ┃┃ │ │ │管理试行办法》（青政办[2002]第124 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │11 │节能检测机构资格 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │12 │自营出口纺织品被动配额 │《关于纺织工业深化改革、调整结构解│ ┃┃ │ │ │困扭亏工作有关问题的通知》（国发 │ ┃┃ │ │ │[1998]2号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │13 │生产性废旧金属专营许可 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │14 │危险化学品登记 │《危险化学品安全管理条例》（国务院│国发［2004］16号┃┃ │ │ │令第344号） │ 改为告知性备案 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │15 │开办煤矿企业审批 │《开办煤矿企业审批办法》（煤炭工业│国发［2002］24号┃┃ │ │ │部令第3号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │16 │企业组建企业集团 │青海省人民政府《关于报送青海省全民│ ┃┃ │ │ │所有制工业企业转换经营机制实施办法│ ┃┃ │ │ │的报告》（青政[1993]1号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │17 │白酒销售登记和报检 │《关于加强我省白酒市场规范管理的意│ ┃┃ │ │ │见》省经贸委、省工商局、省质监局 │ ┃┃ │ │ │（青经贸易[2003]534号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省教│18 │境外组织在本省高校设立奖学金和有条│《关于台湾人士和民间机构在大陆捐资│ ┃┃育厅│ │件捐赠项目审核 │助学和合作办学有关问题的通知》第3 │ ┃┃ │ │ │条（国家教委教外港[1995]第325号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │19 │中等职业教育招生计划和录取 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │20 │普通高等学校毕业生就业调整改派计划│《国家教委关于做好1996年全国普通高│国发［2004］16号┃┃ │ │审批 │等学院毕业生就业工作的意见》（教学│ ┃┃ │ │ │［1995］19号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │21 │组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营│教育部、公安部《关于下放中小学生赴│国发［2004］16号┃┃ │ │等活动审批 │境外夏（冬）令营等活动审批权限的通│ ┃┃ │ │ │知》（教外综［1999］31号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │22 │教育部直属高等学校聘请外国文教专家│《国家外国专家局、外交部、公安部关│国发［2004］16号┃┃ │ │单位资格审核 │于实行〈聘请外国文教专家单位资格认│ ┃┃ │ │ │可办法〉的通知》（外专发〔1992〕 │ ┃┃ │ │ │170号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │23 │学校招收外籍学生和港澳台学生资格审│《高等学校接受外国留学生管理规定》│国发［2004］16号┃┃ │ │批 │（教育部、外交部、公安部令第9 │ ┃┃ │ │ │号）、《中小学接受外国学生管理暂行│ ┃┃ │ │ │办法》（教育部令第4号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省公│24 │进口消防产品登记注册安装使用前的质│《消防监督程序规定》（公安部令第7 │国发［2002］24号┃┃安厅│ │量复检 │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │25 │消防产品审核发证 │《公安部关于对消防产品逐步实施认证│国发［2002］24号┃┃ │ │ │的通知》（公消［1993］29号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │26 │焰火晚会烟花燃放员资格 │公安部《焰火晚会爆竹燃放安全规程》│ ┃┃ │ │ │（公共安全行业标准CA183－1988） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │27 │设立生产性废旧金属收购企业特行许可│《废旧金属收购业治安管理办法》（公│国发［2002］24号┃┃ │ │ │安部令第16号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │28 │设立非生产性废旧金属收购企业及个体│《废旧金属收购业治安管理办法》（公│国发［2003］5号 ┃┃ │ │工商户核准 │安部令第16号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │29 │房屋租赁登记核准 │《租赁房屋治安管理规定》（公安部令│国发［2003］5号 ┃┃ │ │ │第24号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │30 │公共汽车站、电车和长途车路线及站点│《道路交通管理条例》第10条、第12条│ ┃┃ │ │设立 │（国发［1988］19号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │31 │放射性同位素工作登记 │《放射性同位素与射线装置放射保护条│国发［2004］16号┃┃ │ │ │例》（国务院令第44号1998） │转环保部门管理 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │32 │道路施工占道许可 │《中华人民共和国道路交通安全法》第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │32条（主席令第8号 2003. 10. 28） │转建设部门管理 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │33 │安全技术防范工程设计、施工、维修资│国家、公安部（行业标准CA/T75－94）│ ┃┃ │ │质 │《安全防范工程与要求》 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │34 │挖掘道路审批 │《道路交通管理条例》（国发［1988］│国发［2004］16号┃┃ │ │ │19号） │转建设部门负责审┃┃ │ │ │ │批 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │35 │放射防护设施使用审批 │《放射性同位素与射线装置放射防护条│国发［2004］16号┃┃ │ │ │例》（国务院令第44号） │转环保部门管理 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │36 │放射性药品使用审批 │《放射性药品管理办法》（国务院令第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │25号） │转环保、卫生部门┃┃ │ │ │ │审批 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │37 │守库押运人员审查培训资格 │《邮电部、公安部关于印发〈邮电局 │国发［2002］24号┃┃ │ │ │（所）安全防范规定〉的通知》（邮部│ ┃┃ │ │ │联〔1997〕794号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │38 │国有企业保卫人员上岗合格证和保卫机│《公安部、国家经贸委关于印发〈国家│国发［2002］24号┃┃ │ │构负责人任免审批 │企业治安保卫工作暂行规定〉的通知》│ ┃┃ │ │ │（公通字〔1997〕55号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │39 │设立报废汽车回收（拆解）企业特行许│《报废汽车回收管理办法》第8条（国 │国发［2002］24号┃┃ │ │可 │务院令第307号2001.6.16） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │40 │停车库建设审批 │《道路交通管理条例》（国发[1988]19│国发［2004］16号┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │41 │设立音像复制企业审批 │《音像制品管理条例》（国务院令第 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │341号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │42 │民用爆炸物品储存许可证核发 │《民用爆炸物品管理条例》（国发 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │[1984]5号） │设一年过渡期 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │43 │临时存放爆破器材审批 │《民用爆炸物品管理条例》（国发 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │[1984]5号） │设一年过渡期 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │44 │民用爆炸物品安全生产许可证核发 │《民用爆炸物品管理条例》（国发 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │[1984]5号） │转省经委、安全生┃┃ │ │ │ │产监督管理部门 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │45 │烟花爆竹产品质量检测机构资格审批 │《公安部、农业部、国家工商行政管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │局、国家质量技术监督局、国家轻工业│ ┃┃ │ │ │局、中华全国供销合作总社关于加强烟│ ┃┃ │ │ │花爆竹安全管理的通知》（公通字 │ ┃┃ │ │ │[1999]102号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │46 │烟花爆竹定点进货审批 │《公安部、农业部、国家工商行政管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │局、国家质量技术监督局、国家轻工业│转安全生产监督部┃┃ │ │ │局、中华全国供销合作总社关于加强烟│门实行安全生产许┃┃ │ │ │花爆竹安全管理的通知》（公通字 │可证管理 ┃┃ │ │ │[1999]102号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省民│47 │省级范围内福利彩票销售额度审批 │《民政部关于印发＜中国福利彩票发行│国发［2004］16号┃┃政厅│ │ │与销售管理暂行办法＞的通知（民办发│ ┃┃ │ │ │［1998］第12号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │48 │创办、撤销农村敬老院审批 │《农村敬老院管理暂行办法》（民政部│国发［2004］16号┃┃ │ │ │令第1号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │49 │城镇建筑物名称审核 │《民政部关于加强城镇建筑物名称管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │的通知》（民行函［1996］252号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省司│50 │基层法律服务工作者执业资格认可 │《基层法律服务工作者管理办法》第9 │国发［2004］16号┃┃法厅│ │ │条、第46条、第50条（司法部令第60号│ ┃┃ │ │ │ 2000.3.31） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │51 │基层法律服务所设立核准 │《基层法律服务所管理办法》第19条 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │（司法部令第59号 2000.3.31） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │52 │公证员资格认可 │《国务院办公厅关于深化公证工作改革│国发［2004］16号┃┃ │ │ │有关问题的复函》（国办函[2000]53 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │53 │面向社会服务的司法鉴定人资格认可 │《司法鉴定人员管理办法》第20条、第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │23条（司法部令第63号2000.8.14） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │54 │社会法律咨询服务机构设立审核 │《国务院办公厅转发司法部关于加强法│国发［2004］16号┃┃ │ │ │律服务机构统一管理的请示的通知》 │ ┃┃ │ │ │（国办发[1985]82号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │55 │公证处涉外公证业务审批 │《公证处办理涉外公证业务暂行管理办│国发［2004］16号┃┃ │ │ │法》（司法部令第3号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │56 │公证员涉外公证业务审批 │《公证处办理涉外公证业务暂行管理办│国发［2004］16号┃┃ │ │ │法》（司法部令第3号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省财│57 │会计电算化培训合格证 │无依据 │ ┃┃政厅│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省人│58 │用人单位刊播人才招聘信息 │《人才市场管理暂行规定》（人事部 │ ┃┃事厅│ │ │[1996]11号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │59 │人事争议仲裁人员资格 │《人事部关于印发＜人事争议仲裁员管│ ┃┃ │ │ │理办法＞的通知（人发［1999］99号）│ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省劳│60 │职业技能鉴定机构及考评员资格 │《职业资格证书规定》第6条（劳部发 │ ┃┃动和│ │ │［1994］98号） │ ┃┃社会│ │ │ │ ┃┃保障│ │ │ │ ┃┃厅 │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │61 │城镇劳动就业农民工使用 │《青海省人民政府关于认真做好城镇就│ ┃┃ │ │ │业工作的通知》（青政［1990］76号）│ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省国│62 │土地勘测审批 │《土地勘测许可证管理办法》（国土 │国发［2004］16号┃┃土资│ │ │[籍]字[1990]第182号） │ ┃┃源厅│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省建│63 │建设工程施工图设计文件审查机构资质│《建设工程施工图设计文件审查暂行办│ ┃┃设厅│ │ │法》第19条（建设[2000]41号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │64 │建设工程概预算专业人员资格证书 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │65 │自建供水管网系统与城市公共供水管网│《城市供水条例》（国务院令第158 │国发［2004］16号┃┃ │ │系统连接审批 │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │66 │村镇建筑工匠从业资格审批 │《村庄和集镇规划建设管理条例》（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第116号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │67 │住宅小区等群体房地产开发项目竣工综│《城市房地产开发经营管理条例》（国│国发［2004］16号┃┃ │ │合验收 │务院令第248号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省交│68 │试验检测资质和临时工地试验室资质 │《公路工程试验检测机构资质管理暂行│ ┃┃通厅│ │ │办法》 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │69 │公路养护工程从业资质 │《公路养护市场准入规定》 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │70 │城市客运交通营运证 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省农│71 │兽药标签和说明书审核 │《兽药管理条例》第8条 （国务院令第│ ┃┃牧厅│ │ │325号2001.11），《兽药标签和说明书│ ┃┃ │ │ │管理办法》第8条（农业部令第22号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │72 │研制兽药制剂及新制剂审批 │《兽药管理条例》第18、23、24条（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第325号 2001修正） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │73 │地方种畜禽场建立审批 │《种畜禽管理条例》第11条（国务院令│国发［2004］16号┃┃ │ │ │第153号 1994） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │74 │开展可可西里地区探险考察、旅游、登│《青海省人民政府＜关于加强我省可可│由有关主管部门依┃┃ │ │山、狩猎等活动的审批 │西里地区管理＞的通知（青政[1990]39│法审批 ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │75 │乡镇企业登记 │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │76 │卤虫销售证 │《青海省卤虫资源保护暂行办法》第15│ ┃┃ │ │ │条（省政府令第28号2003.6.16） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省水│77 │水利工程质量监督员资格审批 │《水利部关于印发＜水利工程质量监督│国发［2004］16号┃┃利厅│ │ │管理规定＞的通知（水建［1997］339 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │78 │水利行业造价咨询单位资格（乙级）审│《工程造价咨询单位管理办法》（建设│国发［2004］16号┃┃ │ │批 │部令第74号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省商│79 │境外带料加工装配业务 │《关于鼓励企业开展境外带料加工装配│ ┃┃务厅│ │ │业务意见的通知》（外经字［1999］第│ ┃┃ │ │ │17号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │80 │国际货运代理企业经营资格审批 │《国际货物运输代理业管理规定》第9 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │条（外贸部令第5号 1995．6．29） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │81 │国际货物运输代理企业报审及年检 │《国际货物运输代理业管理规定》第4 │ ┃┃ │ │ │条（外经贸部令第5号1995.6.29） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │82 │进出口经营资格（代码） │《关于调整进出口经营资格标准核准程│ ┃┃ │ │ │序的通知》第4条（商贸发[2001]254 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │83 │加工贸易业务 │《加工贸易审批管理办法》第4条、第 │ ┃┃ │ │ │12条（外经贸发第314号1999.5.27） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │84 │内地赴港澳招商办展活动审批 │《关于对赴港澳招商办展等经贸活动加│国发［2004］16号┃┃ │ │ │强管理的通知》（国办发［1993］41 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │85 │在国外设立分支机构 │《国务院关于管理在境外设立贸易公司│ ┃┃ │ │ │代表机构的有关规定》第5条（外经贸 │ ┃┃ │ │ │政发第230号1997.5.4） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │86 │外国企业在青设立代表机构 │《关于审批和管理外国企业在华常驻代│ ┃┃ │ │ │表机构的实施细则》（外经贸部第3号 │ ┃┃ │ │ │1995.2.13） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │87 │外商投资企业进口自用车辆、设备、物│《关于外商投资企业投资和自用车辆管│ ┃┃ │ │料 │理办法》第6条（外经贸资发[2000]第 │ ┃┃ │ │ │376号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │88 │特定机电产品进口审批 │《机电产品进口管理办法》（外经贸 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │部、海关总署、质监检验检疫总局第10│ ┃┃ │ │ │号令2001） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │89 │出料加工业务审批 │《关于加强对出料加工进出口货物管理│国发［2004］16号┃┃ │ │ │的通知》（海关总署、外经贸部署监一│ ┃┃ │ │ │字［1989］第811号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │90 │边销茶定点批发企业 │《关于进一步加强边销茶产销管理意见│国发［2004］16号┃┃ │ │ │的通知》（国办发[2001]第49号）， │ ┃┃ │ │ │《关于进一步加强全省边销茶销售管理│ ┃┃ │ │ │实施意见的通知》（青政办[2002]第46│ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省文│91 │个体演员申领营业性演出经营许可证 │《营业性演出管理条例》（国务院令第│国发［2004］16号┃┃化厅│ │ │229号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │92 │设立营业性演出场所审批 │《营业性演出管理条例》（国务院令第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │229号） │改为告知性备案 ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │93 │省级文物经营单位资格 │《文物保护法实施细则》第33条（国务│ ┃┃ │ │ │院批准、文物局2号令1992.5） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │94 │文化经营许可证 │《青海省文化市场管理办法》第10条 │ ┃┃ │ │ │（政府令第14号 1994.11.15） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │95 │利用互联网经营艺术品、音像制品、网│《互联网上网服务营业场所管理条例》│国发［2004］16号┃┃ │ │络游戏、演出活动及相关活动审批 │（国务院令第363号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省卫│96 │卫生用品和一次性使用医疗用品的市场│《消毒管理办法》第26条（卫生部令第│ ┃┃生厅│ │备案 │27号 2002.7.1） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │97 │消毒服务机构卫生许可 │《消毒管理办法》（卫生部令第27号 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │2002.7.1） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │98 │消毒服务机构的消毒服务人员资格认定│《消毒管理办法》（卫生部令第27号 │国发［2004］16号┃┃ │ │ │2002.7.1） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │99 │放射性同位素工作许可 │《放射性同位素与射线装置放射防护条│国发［2004］16号┃┃ │ │ │例》第7条（国务院令第44号 │转环保部门管理 ┃┃ │ │ │1989.10.24） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │100 │大型医用设备上岗人员技术合格证核发│《大型医药设备配置与应用管理暂行办│国发［2004］16号┃┃ │ │ │法》（卫生部令第43号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省人│101 │计划生育新技术推广应用项目注册登记│《计划生育新技术推广应用管理办法 │ ┃┃口与│ │ │（试行）》（国家计生科[1995]40号）│ ┃┃计划│ │ │ │ ┃┃生育│ │ │ │ ┃┃委员│ │ │ │ ┃┃会 │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │102 │涉及计划生育技术的广告内容审查 │《计划生育技术服务条例》第13条（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第309号 2001．6．13） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │103 │计划生育科学技术项目审批 │《计划生育技术服务条例》第12条（国│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务院令第309号 2001．6．13） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │104 │米非司酮药物终止早期妊娠应用 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │105 │避孕药具零售经营 │无依据 │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省国│106 │从事税务代理业务审批 │《人事部、国家税务总局关于印发〈注│国发［2004］16号┃┃家税│ │ │册税务师资格制度暂行规定〉的通知》│ ┃┃务局│ │ │（人发[1996]116号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │107 │注册税务师资格考试考前培训审批 │《人事部、国家税务总局关于印发〈注│国发［2004］16号┃┃ │ │ │册税务师执业资格考试实施办法〉的通│ ┃┃ │ │ │知》（人发〔1999〕4号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省地│108 │从事税务代理业务审批 │《人事部、国家税务总局关于印发〈注│国发［2004］16号┃┃方税│ │ │册税务师资格制度暂行规定〉的通知》│ ┃┃务局│ │ │（人发[1996]116号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │109 │工效挂钩企业计税工资核准 │《国家税务总局关于企业所得税几个业│国发［2004］16号┃┃ │ │ │务问题的通知》（国税发[1994]250 │ ┃┃ │ │ │号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省环│110 │环境污染防治工程专项设计资质审查 │《环境工程设计证书管理办法》（国家│国发［2004］16号┃┃境保│ │ │环境保护局令第15号） │ ┃┃护局│ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │111 │污染物达标排放合格证 │无依据 │ ┃┃ │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │112 │废多氯联苯电力电容器暂贮存、转移、│无依据 │ ┃┃ │ │处理 │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │113 │重点环境管理化学危险物品登记 │无依据 │ ┃┃ │ │ │ │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃省广│114 │港、澳、台人员参加广播电视节目制作│《关于加强对聘请港、澳、台从业人员│ ┃┃播电│ │活动 │参与广播电视节目制作管理的通知》第│ ┃┃视局│ │ │1项（广发外字［1999］518号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │115 │电视剧制片人资格认定 │《电视剧制片人持证上岗暂行规定》第│国发［2004］16号┃┃ │ │ │2条（国家广播电影电视总局令第11号 │ ┃┃ │ │ │ 2001） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │116 │设立有线电视台 │《有线电视管理规定》第6条（原广电 │ ┃┃ │ │ │部令[1994]12号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │117 │小功率电视转播台许可 │《小功率电视转播台管理办法》（广发│ ┃┃ │ │ │术字[1981]681号） │ ┃┠──┼──┼─────────────────┼─────────────────┼────────┨┃ │118 │举办区域性广播电视交流、交易活动批│《广播电视管理条例》第45条（国务院│国发［2004］16号┃┃ │ │准 │令第228号）