最高人民法院


最高人民法院关于破产清偿的几个问题的复函

1957年1月17日，最高人民法院


河北省高级人民法院：
你院1956年6月21日〔56〕院请字第7号函悉。关于破产清偿的几个问题，我们初步考虑的意见如下：
（一）银行抵押贷款和信用贷款利息的清偿顺序，应与本金相同。但为了照顾实际情况，在各方协商同意下，对利息部分可以作适当的调整。对于银行过期贷款的罚息（即贷款过期后增加的利息），可以参照1956年3月30日国务院关于私营企业实行公私合营的时候对债务等问题的处理原则的指示第四项“过期贷款的罚息，在必要的时候可以适当减免”的规定处理。过期贷款罚息的未减免部分，可以根据具体情况在余款中清偿。
（二）未参加公私合营或合作社的行商、摊贩、市民、小作坊等，因产不抵债而停业时，申请破产是可以的。
（三）私营企业如系无限公司或合伙；破产还债时可否就股东的企业以外的财产偿还债务的问题，根据私营企业暂行条例第三条和第三十条第二款关于对公司债务负连带无限清偿责任的规定，判决股东就企业以外的其他财产偿还债务是可以的。清偿的办法是：如果各股东都有就企业以外的其他财产偿还债务的能力，可以就各股东对企业的投资多少按比例分配偿还。如果有的股东无资清偿时，则全部债务应由其他股东按比例清偿。但在决定各股东清偿数额时，应将各股东具体情况调查清楚，慎重判决。
（四）经本院1953年判决：“按破产清偿办法处理，拍卖其柜上的财产仍不足偿还所欠工资、贷款时，还可以出售其家庭财产土地、房屋等”一案，现在尚未执行，而债务人的土地已经加入农业生产合作社，应当如何执行的问题，我们认为判决已经过数年之久尚未执行，而在此期间债权人亦未要求执行，因此应根据债务人和债权人双方的经济情况，力求用调解方式来解决。如果调解不成，土地不能执行，土地以外如有可供执行的财产，可以斟酌具体情况执行，但应慎重决定。
上述前三个问题，经与国务院工商行政管理局联系，管理局认为这类问题多系公私合营前遗留的问题，估计数量也不会多，以就地与有关部门研究具体解决为宜。上述意见，仅供研究参考。


国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于公用企业限定用户接受其指定的金融机构的服务构成限制竞争行为问题的答复
国家工商行政管理局
工商公字［１９９９］第１３２号



江苏省工商行政管理局：
你局《关于公用企业限定用户接受其指定的金融机构的金融服务是否构成不正当竞争行为的请示》（苏工商〔1999〕44号）收悉。经研究，答复如下：
邮电局属于提供邮电服务的公用企业，用户在接受其提供的电话服务时，有选择交费方式的自由。邮电局利用其独占地位，限定用户办理牡丹邮电卡，并到其指定的金融机构交纳电话费，不论是否收取牡丹邮电卡的工本费，其实质均在于限定用户接受其指定的金融机构的结算服务，既
限制了用户选择交费方式的自由，又排挤了其他金融机构的竞争，构成《反不正当竞争法》第六条规定的限制竞争行为，应当依法予以查处。



1999年5月24日