江苏省人民政府关于粮食商业财务下放有关问题的规定
江苏省政府
江苏省人民政府关于粮食商业财务下放有关问题的规定
江苏省政府
我省粮油工业和粮食运输企业早已下放，粮食购、销、调任务也已包干到市。为了有利于市、县进一步加强对粮食工作的领导，改善经营管理，堵塞漏洞，提高经济效益，经研究决定，从一九八九年一月一日起，将粮食商业财务下放到市管理，现对有关问题规定如下：
一、粮食商业财务下放的原则和依据
粮食商业财务下放的原则是钱随粮走、钱粮结合，责权利挂钩。各市的粮食购、销、调包干任务，以省人民政府苏政发〔1988〕38号文件下达的指标为依据。财务指标，在省财政厅核定的一九八七年度决算的基础上，根据近两年来国务院和省政府的有关规定进行适当调整后，作
为下放基数。
粮食商业财务下放后，价差支出和亏损补贴列入市、县财政预算。今后各地多购、压销而减少的价差支出和亏损，归各地财政；少购、多销而增加的价差支出和亏损，由各地财政负担。各地因增购、减销而有包干结余粮食，并将粮食使用权交省的，省财政承担加价支出和费用补贴。
二、粮食商业财务下放的内容和计算口径
粮食商业财务下放的内容包括：由财政退库拨补的粮食企业亏损；由财政列支的平价粮油销售价差；粮食议价商业收入。
上述各项财务指标的计算口径是：平价粮食商业，按补贴前的亏损数，加上企业合理留成和按规定允许的抵交利润计算；平价粮油销售价差补贴（不含老价差补贴），按省核定的单位价差计算；粮食议价商业收入，以一九八七年实现利润扣除合理留成和按规定允许的抵交利润后计算。
三、对若干具体问题的处理规定
1．根据省政府苏政发〔1988〕38号文件规定的各地粮食包干差进差出数，其数量、品种均按计划实行定向指令性调拨，市与市挂钩，各市、县人民政府必须将其作为一项政治任务确保完成。对不按计划调出粮食的，除追究市、县长的责任外，同时要相应负担由此而使调入地区
增加的费用，由省粮食局提供数据，再由省财政厅据以扣款划拨。对圆满完成粮食调拨计划的市，给予适当奖励。具体办法由省财政厅、粮食局另行制定下达。
2．国家粮食储备和周转库存，粮权属中央，各地均无权动用。
3．省政府下达各地的粮食销售计划包干任务中，已经考虑了人口正常增长因素。因此，今后各地增加粮食销售量，均不调整财务包干指标。由此而增加的价差支出和费用开支，均由各地负担。
4．粮食商业财务下放后，有的市如遇严重自然灾害完不成粮食合同定购任务以及国家提高粮食收购价格等因素，而出现财务问题的，省另行研究处理。
5．为了有利于省统筹处理粮食购、销、调、存中的问题，粮油收购加价款、粮食简易建筑费、粮食超储费用补贴和省间粮食调拨经营费四项资金保留在省，由省粮食局具体负责结算、使用和管理。
6．截止一九八八年底粮食商业亏损未弥补数，暂挂省级，不下放。
7．为了搞好粮食企业的资金供应，各级银行要积极支持市、县粮食部门建立资金专户，保证资金专款专用。各级财政部门应当拨补给粮食企业的各项资金，要及时拨付。
8．各市、县的粮食财务包干结余，不得移作他用，由同级财政建立风险基金，结转使用，以丰补歉。粮食企业现有的留利水平要相对稳定，各级财政、粮食部门要加强对粮食企业的财务管理，提高经营管理水平。
9．省级粮食商业财务下放到市后，是否再下放到县，由市政府决定，但县不得下放到乡（镇）。
10．粮食商业企业的一切资产均为国家所有，任何部门和单位不得占用，也不得无偿地转让给其他单位。
以上规定，希遵照执行。
1989年3月27日
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法的通知(废止)
湖北省黄冈市人民政府办公室
黄政办发[2005]20号
市人民政府办公室关于印发黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法》印发给你们，望认真贯彻实施。
二○○五年三月十六日
黄冈市外贸出口和利用外资考核奖励办法
为鼓励外贸出口，扩大利用外资，确保完成全市外贸出口和利用外资目标任务，促进全市外向型经济持续发展，特制订本办法。
一、外贸出口
（一）奖励对象
1、各县（市、区）人民政府，龙感湖管理区；
2、市直目标责任单位；
3、市属进出口企业法人代表。
（二）奖励依据
根据省人民政府有关文件精神，以当年外贸出口实绩（按海关数，下同）为考核数进行奖励。
（三）奖励办法
1、实现市政府下达的年度责任目标奖5万元（人民币，下同），超目标奖5万元。
2、目标奖奖金对县（市、区）人民政府和市属出口企业按六四开划分，分类计奖。
3、县（市、区）人民政府完成市政府下达的年度出口目标，按所承担的出口任务分类奖励：第一类奖10000元，第二类奖7000元，第三类奖4000元，第四类奖2000元，第五类奖1000元。
4、市直完成市政府下达的年度出口目标，奖市直目标责任单位10000元，由市直目标责任单位对出口实绩前3名的市属企业法人代表按5000元、3000元、2000元3个类别予以奖励。
5、对超额完成出口任务的县（市、区）人民政府和市直目标责任单位，每超额出口100万美元，增加奖金2000元。
6、各地实得奖金按60%奖给县（市、区）主要领导、分管领导、商务局（外经局）主要负责人，40%奖给重点出口企业法人代表。
二、利用外资
（一）考核内容、对象
1、考核内容：外商投资责任目标。外商投资包括外商直接投资、外商其它投资。外商直接投资指合同、章程规定的外国投资者认缴的出资额和企业投资总额以内的境外借款；外商其它投资含对外发行股票、国际租赁和在补偿贸易、加工装配中外商提供的进口技术、设备价款等。
2、考核对象：各县（市、区）人民政府、市直目标责任单位。
（二）考核办法
1、各责任单位每月要向市商务局报送本单位目标责任完成情况。
2、由市商务局对各责任单位的责任目标执行情况进行抽查和督促，并按季度定期通报各责任单位进展情况。
3、年终由市商务局根据国家有关规定，会同市直有关部门对各目标责任单位目标完成情况进行考核。
（三）奖励办法
1、责任目标基本奖励：对完成年度外商投资责任目标的县（市、区）人民政府、市直有关单位给予奖励。
县（市、区）奖励按3类设置：第一类奖8000元，第二类奖6000元，第三类奖4000元；市直单位奖励按2类设置：第一类奖8000元，第二类奖4000元。
2、超过责任目标奖励：对超额完成年度外商投资责任目标的县（市、区）人民政府及市直有关单位，每超责任目标100万美元，增加奖金5000元。
3、奖金分配：奖励各县（市、区）主要领导、分管领导、商务局（外经局）、招商局主要负责人。
三、奖励资金来源
外贸出口和利用外资目标奖及超目标奖资金均由市财政列支，在市政府全体（扩大）会议上结帐兑现。
池州市人民政府关于印发池州市主城区被征地农民就业培训和社会保障工作暂行办法的通知
安徽省池州市人民政府
池政〔2007〕123号
池州市人民政府关于印发池州市主城区被征地农民就业培训和社会保障工作暂行办法的通知
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《池州市主城区被征地农民就业培训和社会保障工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年十二月二十六日
池州市主城区被征地农民就业培训
和社会保障工作暂行办法
为妥善做好被征地农民就业培训和社会保障工作，维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐发展，根据国家、省有关政策，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、对象和范围
（一）池州市主城区内，自2005年6月12日起经依法批准被征地后失去全部农用地或人均耕地面积不足0.3亩,且被征地时年满16周岁及以上人员（农业人口）。
二、培训就业
（二）将被征地农民纳入城镇就业服务体系。被征地农民可到公共就业服务机构领取《就业服务卡》，凭卡享受与下岗失业人员同等条件的职业介绍、职业培训(创业培训)和职业技能鉴定补贴等就业服务政策。
（三）鼓励被征地农民就近就地就业。用地单位提供的就业岗位在同等条件下要优先安排被征地农民。加大政策支持力度，鼓励被征地农民自主创业，就业服务机构应为被征地农民创业提供创业指导和信息咨询服务，符合小额担保贷款条件的，市、区有关部门应提供小额担保贷款。
三、条件和待遇
（四）被征地农民从男年满60周岁、女年满55周岁的次月起，每人每月领取80元基本养老保险金。
本暂行办法实施以前，已达到和超过上述年龄的，基本养老保险金从本暂行办法实施之日起领取。
（五）征地前被征地农民已参加农村养老保险的，仍按规定享受农村养老保险待遇。
（六）被征地农民转为非农业人口且生活困难，符合城镇居民最低生活保障条件的，依照城镇居民最低生活保障规定纳入城镇居民最低生活保障范围。
（七）本着自愿的原则，被征地农民申请办理农业人口转为非农业人口的，办证机关除收取证件工本费外，不得收取其他费用。
四、办理程序
（八）被征地农民基本养老保险金的核发程序如下：
1、被征地农民本人申请；
2、村（居）民委员会召开村（居）民全体会议或村（居）民代表会议讨论通过并公示；
3、街道办事处审查；
4、被征地农民基本养老保险金的经办机构（以下简称经办机构）审核；
5、劳动保障部门审定。
五、资金筹集和管理
（九）被征地农民基本养老保险资金按照“谁征地,谁负责”的原则，由市本级、贵池区、开发区和站前区财政分别负担。
（十）被征地农民基本养老保险费经劳动保障部门审定后，由同级财政部门按期拨付给经办机构，由经办机构按月发放给被征地农民。
（十一）被征地农民基本养老保险金的给付权益不得转让、抵押、还欠款，不得虚报、冒领，违者依法追究责任。
（十二）被征地农民领取基本养老保险金期间死亡的，从死亡的第二个月起停发基本养老保险金。
（十三）劳动保障部门主管被征地农民的就业培训和社会保障工作。财政、国土资源、农业、民政、公安等部门依据各自职责，共同做好被征地农民就业培训和社会保障工作。
（十四）经办机构所需工作经费纳入同级财政预算。市本级项目征地区被征地农民社会保障工作由贵池区经办机构负责办理,市财政给予适当补助。
六、其他规定
（十五）池州市主城区外市本级项目区的被征地农民就业培训和社会保障工作可依照本暂行办法执行。
（十六）池州市主城区外其他被征地农民社会保障工作的具体办法，由各县区人民政府、管委会参照本暂行办法制定。
本《暂行办法》自2008年1月1日起施行。