集成电路布图设计保护条例实施细则
国家知识产权局
国家知识产权局局长令
第十一号
根据《集成电路布图设计保护条例》，特制定《集成电路布图设计保护条例实施细则》，现予公布，
自二○○一年十月一日起施行。
局长 王景川
二○○一年九月十八日
集成电路布图设计保护条例实施细则
第一章 总 则
第一条 宗旨
为了保护集成电路布图设计（以下简称布图设计）专有权，促进我国集成电路技术的进步与创新，根据《集成电路布图设计保护条例》（以下简称条例），制定本实施细则（以下简称本细则）。
第二条 登记机构
条例所称的国务院知识产权行政部门是指国家知识产权局。
第三条 办理手续需用的形式
条例和本细则规定的各种文件，应当以书面形式或者以国家知识产权局规定的其他形式办理。
第四条 代理机构
中国单位或者个人在国内申请布图设计登记和办理其他与布图设计有关的事务的，可以委托专利代理机构办理。
在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请布图设计登记和办理其他与布图设计有关的事务的，应当委托国家知识产权局指定的专利代理机构办理。
第五条 申请文件和申请日的确定
向国家知识产权局申请布图设计登记的，应当提交布图设计登记申请表和该布图设计的复制件或者图样；布图设计在申请日以前已投入商业利用的，还应当提交含有该布图设计的集成电路样品。
国家知识产权局收到前款所述布图设计申请文件之日为申请日。如果申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。
第六条 文件的语言
依照条例和本细则规定提交的各种文件应当使用中文。国家有统一规定的科技术语的，应当采用规范词；外国人名、地名和科技术语没有统一中文译文的，应当注明原文。
依照条例和本细则规定提交的各种证件和证明文件是外文的，国家知识产权局认为必要时，可以要求当事人在指定期限内附送中文译文；期满未附送的，视为未提交该证件和证明文件。
第七条 文件的递交和送达
向国家知识产权局邮寄的各种文件，以寄出的邮戳日为递交日。邮戳日不清晰的，除当事人能够提出证明外，以国家知识产权局收到文件之日为递交日。
国家知识产权局的各种文件，可以通过邮寄、直接送交或者其他方式送达当事人。当事人委托专利代理机构的，文件送交专利代理机构；未委托专利代理机构的，文件送交申请表中指明的联系人。
国家知识产权局邮寄的各种文件，自文件发出之日起满15日，推定为当事人收到文件之日。
根据国家知识产权局规定应当直接送交的文件，以交付日为送达日。
文件送交地址不清，无法邮寄的，可以通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满1个月，该文件视为已经送达。
第八条 期限的计算
条例和本细则规定的各种期限的第一日不计算在期限内。期限以年或者月计算的，以其最后一月的相应日为期限届满日；该月无相应日的，以该月最后一日为期限届满日。
期限届满日是法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为期限届满日。
第九条 权利的恢复和期限的延长
当事人因不可抗拒的事由而耽误本细则规定的期限或者国家知识产权局指定的期限，造成其权利丧失的，自障碍消除之日起2个月内，但是最迟自期限届满之日起2年内，可以向国家知识产权局说明理由并附具有关证明文件，请求恢复其权利。
当事人因正当理由而耽误本细则规定的期限或者国家知识产权局指定的期限，造成其权利丧失的，可以自收到国家知识产权局的通知之日起2个月内向国家知识产权局说明理由，请求恢复其权利。
当事人请求延长国家知识产权局指定的期限的，应当在期限届满前，向国家知识产权局说明理由并办理有关手续。
条例规定的期限不得请求延长。
第十条 共有
布图设计是2个以上单位或者个人合作创作的，创作者应当共同申请布图设计登记；有合同约定的，从其约定。
涉及共有的布图设计专有权的，每一个共同布图设计权利人在没有征得其他共同布图设计权利人同意的情况下，不得将其所持有的那一部分权利进行转让、出质或者与他人订立独占许可合同或者排他许可合同。
第十一条 向外国人转让专有权
中国单位或者个人向外国人转让布图设计专有权的，在向国家知识产权局办理转让登记时应当提交国务院有关主管部门允许其转让的证明文件。
布图设计专有权发生转移的，当事人应当凭有关证明文件或者法律文书向国家知识产权局办理著录项目变更手续。
第二章 布图设计登记的申请和审查
第十二条 申请文件
以书面形式申请布图设计登记的，应当向国家知识产权局提交布图设计登记申请表一式两份以及一份布图设计的复制件或者图样。
以国家知识产权局规定的其他形式申请布图设计登记的，应当符合规定的要求。
申请人委托专利代理机构向国家知识产权局申请布图设计登记和办理其他手续的，应当同时提交委托书，写明委托权限。
申请人有2个以上且未委托专利代理机构的，除申请表中另有声明外，以申请表中指明的第一申请人为代表人。
第十三条 申请表
布图设计登记申请表应当写明下列各项：
（一）申请人的姓名或者名称、地址或者居住地；
（二）申请人的国籍；
（三）布图设计的名称；
（四）布图设计创作者的姓名或者名称；
（五）布图设计的创作完成日期；
（六）该布图设计所用于的集成电路的分类；
（七）申请人委托专利代理机构的，应当注明的有关事项；申请人未委托专利代理机构的，其联系人的姓名、地址、邮政编码及联系电话；
（八）布图设计有条例第十七条所述商业利用行为的，该行为的发生日；
（九）布图设计登记申请有保密信息的，含有该保密信息的图层的复制件或者图样页码编号及总页数；
（十）申请人或者专利代理机构的签字或者盖章；
（十一）申请文件清单；
（十二）附加文件及样品清单；
（十三）其他需要注明的事项。
第十四条 复制件或者图样
按照条例第十六条规定提交的布图设计的复制件或者图样应当符合下列要求：
（一）复制件或者图样的纸件应当至少放大到用该布图设计生产的集成电路的20倍以上；申请人可以同时提供该复制件或者图样的电子版本；提交电子版本的复制件或者图样的，应当包含该布图设计的全部信息，并注明文件的数据格式；
（二）复制件或者图样有多张纸件的，应当顺序编号并附具目录；
（三）复制件或者图样的纸件应当使用A4纸格式；如果大于A4纸的，应当折叠成A4纸格式；
（四）复制件或者图样可以附具简单的文字说明，说明该集成电路布图设计的结构、技术、功能和其他需要说明的事项。
第十五条 涉及保密信息的申请
布图设计在申请日之前没有投入商业利用的，该布图设计登记申请可以有保密信息，其比例最多不得超过该集成电路布图设计总面积的50%。含有保密信息的图层的复制件或者图样页码编号及总页数应当与布图设计登记申请表中所填写的一致。
布图设计登记申请有保密信息的，含有该保密信息的图层的复制件或者图样纸件应当置于在另一个保密文档袋中提交。除侵权诉讼或者行政处理程序需要外，任何人不得查阅或者复制该保密信息。
第十六条 集成电路样品
布图设计在申请日之前已投入商业利用的，申请登记时应当提交4件含有该布图设计的集成电路样品，并应当符合下列要求：
（一）所提交的4件集成电路样品应当置于能保证其不受损坏的专用器具中，并附具填写好的国家知识产权局统一编制的表格；
（二）器具表面应当写明申请人的姓名、申请号和集成电路名称；
（三）器具中的集成电路样品应当采用适当的方式固定，不得有损坏，并能够在干燥器中至少存放十年。
第十七条 不予受理
布图设计登记申请有下列情形的，国家知识产权局不予受理，并通知申请人：
（一）未提交布图设计登记申请表或者布图设计的复制件或者图样的，已投入商业利用而未提交集成电路样品的，或者提交的上述各项不一致的；
（二）外国申请人的所属国未与中国签订有关布图设计保护协议或者与中国共同参加有关国际条约；
（三）所涉及的布图设计属于条例第十二条规定不予保护的；
（四）所涉及的布图设计属于条例第十七条规定不予登记的；
（五）申请文件未使用中文的；
（六）申请类别不明确或者难以确定其属于布图设计的；
（七）未按规定委托代理机构的；
（八）布图设计登记申请表填写不完整的。
第十八条 文件的补正和修改
除本细则第十七条规定不予受理的外，申请文件不符合条例和本细则规定的条件的，申请人应当在收到国家知识产权局的审查意见通知之日起2个月内进行补正。补正应当按照审查意见通知书的要求进行。逾期未答复的，该申请视为撤回。
申请人按照国家知识产权局的审查意见补正后，申请文件仍不符合条例和本细则的规定的，国家知识产权局应当作出驳回决定。
国家知识产权局可以自行修改布图设计申请文件中文字和符号的明显错误。国家知识产权局自行修改的，应当通知申请人。
第十九条 申请的驳回
除本细则第十八条第二款另有规定的外，申请登记的布图设计有下列各项之一的，国家知识产权局应当作出驳回决定，写明所依据的理由：
（一）明显不符合条例第二条第（一）、（二）项规定的；
（二）明显不符合条例第五条规定的。
第二十条 布图设计专有权的生效
布图设计登记申请经初步审查没有发现驳回理由的，国家知识产权局应当颁发布图设计登记证书，并在国家知识产权局互联网站和中国知识产权报上予以公告。布图设计专有权自申请日起生效。
第二十一条 登记证书
国家知识产权局颁发的布图设计登记证书应当包括下列各项：
（一）布图设计权利人的姓名或者名称和地址；
（二）布图设计的名称；
（三）布图设计在申请日之前已经投入商业利用的，其首次商业利用的时间；
（四）布图设计的申请日及创作完成日；
（五）布图设计的颁证日期；
（六）布图设计的登记号；
（七）国家知识产权局的印章及负责人签字。
第二十二条 更正
国家知识产权局对布图设计公告中出现的错误，一经发现，应当及时更正，并对所作更正予以公告。
第三章 布图设计登记申请的复审、
复议和专有权的撤销
第二十三条 复审和撤销机构
国家知识产权局专利复审委员会（以下简称专利复审委员会）负责对国家知识产权局驳回布图设计登记申请决定不服而提出的复审请求的审查，以及负责对布图设计专有权撤销案件的审查。
第二十四条 复审的请求
向专利复审委员会请求复审的，应当提交复审请求书，说明理由，必要时还应当附具有关证据。复审请求书不符合条例第十九条有关规定的，专利复审委员会不予受理。
复审请求不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正；期满未补正的，该复审请求视为未提出。
第二十五条 复审程序中文件的修改
复审请求人在提出复审请求或者在对专利复审委员会的复审通知书作出答复时，可以修改布图设计申请文件；但是修改应当仅限于消除驳回决定或者复审通知书指出的缺陷。
修改的申请文件应当提交一式两份。
第二十六条 复审决定
专利复审委员会进行审查后，认为布图设计登记申请的复审请求不符合条例或者本细则有关规定的，应当通知复审请求人，要求其在指定期限内陈述意见。期满未答复的，该复审请求视为撤回；经陈述意见或者进行修改后，专利复审委员会认为该申请仍不符条例和本细则有关规定的，应当作出维持原驳回决定的复审决定。
专利复审委员会进行复审后，认为原驳回决定不符合条例和本细则有关规定的，或者认为经过修改的申请文件消除了原驳回决定指出的缺陷的，应当撤销原驳回决定，通知原审查部门对该申请予以登记和公告。
专利复审委员会的复审决定，应当写明复审决定的理由，并通知布图设计登记申请人。
第二十七条 复审请求的撤回
复审请求人在专利复审委员会作出决定前，可以撤回其复审请求。
复审请求人在专利复审委员会作出决定前撤回其复审请求的，复审程序终止。
第二十八条 复议请求
当事人对国家知识产权局作出的下列具体行政行为不服或者有争议的，可以向国家知识产权局行政复议部门申请复议：
（一）不予受理布图设计申请的；
（二）将布图设计申请视为撤回的；
（三）不允许恢复有关权利的请求的；
（四）其他侵犯当事人合法权益的具体行政行为。
第二十九条 撤销程序
布图设计登记公告后，发现登记的布图设计专有权不符合集成电路布图设计保护条例第二条第（一）、（二）项、第三条、第四条、第五条、第十二条或者第十七条规定的，由专利复审委员会撤销该布图设计专有权。
撤销布图设计专有权的，应当首先通知该布图设计权利人，要求其在指定期限内陈述意见。期满未答复的，不影响专利复审委员会作出撤销布图设计专有权的决定。
专利复审委员会撤销布图设计专有权的决定应当写明所依据的理由，并通知该布图设计权利人。
第三十条 撤销决定的公告
对专利复审委员会撤销布图设计专有权的决定未在规定期限内向人民法院起诉，或者在人民法院维持专利复审委员会撤销布图设计专有权决定的判决生效后，国家知识产权局应当将撤销该布图设计专有权的决定在国家知识产权局互联网站和中国知识产权报上公告。
被撤销的布图设计专有权视为自始即不存在。
第四章 布图设计专有权的保护
第三十一条 布图设计专有权的放弃
布图设计权利人在其布图设计专有权保护期届满之前，可以向国家知识产权局提交书面声明放弃该专有权。
布图设计专有权已许可他人实施或者已经出质的，该布图设计专有权的放弃应当征得被许可人或质权人的同意。
布图设计专有权的放弃应当由国家知识产权局登记和公告。
第三十二条 国家知识产权局受理侵权纠纷案件的条件
根据条例第三十一条的规定请求国家知识产权局处理布图设计专有权侵权纠纷的，应当符合下列条件：
（一）该布图设计已登记、公告；
（二）请求人是布图设计权利人或者与该侵权纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
（三）有明确的被请求人；
（四）有明确的请求事项和具体的事实、理由；
（五）当事人任何一方均未就该侵权纠纷向人民法院起诉。
第三十三条 有关程序的中止和恢复
当事人因布图设计申请权或者布图设计专有权的归属发生纠纷，已经向人民法院起诉的，可以请求国家知识产权局中止有关程序。
依照前款规定请求中止有关程序的，应当向国家知识产权局提交请求书，并附具人民法院的有关受理文件副本。
在人民法院作出的判决生效后，当事人应当向国家知识产权局办理恢复有关程序的手续。自请求中止之日起一年内，有关布图设计申请权或者布图设计专有权归属的纠纷未能结案，需要继续中止有关程序的，请求人应当在该期限内请求延长中止。期满未请求延长的，国家知识产权局自行恢复有关程序。
人民法院在审理民事案件中裁定对布图设计专有权采取保全措施的，国家知识产权局在协助执行时中止被保全的布图设计专有权的有关程序。保全期限届满，人民法院没有裁定继续采取保全措施的，国家知识产权局自行恢复有关程序。
第五章 费 用
第三十四条 应缴纳的费用
向国家知识产权局申请布图设计登记和办理其他手续时，应当缴纳下列费用：
（一）布图设计登记费；
（二）著录事项变更手续费、延长期限请求费、恢复权利请求费；
（三）复审请求费；
（四）非自愿许可许可请求费、非自愿许可使用费的裁决请求费。
前款所列各种费用的数额，由国务院价格管理部门会同国家知识产权局另行规定。
第三十五条 缴费手续
条例和本细则规定的各种费用，可以直接向国家知识产权局缴纳，也可以通过邮局或者银行汇付，或者以国家知识产权局规定的其他方式缴纳。
通过邮局或者银行汇付的，应当在送交国家知识产权局的汇单上至少写明正确的申请号以及缴纳的费用名称。不符合本款规定的，视为未办理缴费手续。
直接向国家知识产权局缴纳费用的，以缴纳当日为缴费日；以邮局汇付方式缴纳费用的，以邮局汇出的邮戳日为缴费日；以银行汇付方式缴纳费用的，以银行实际汇出日为缴费日。但是自汇出日至国家知识产权局收到日超过15日的，除邮局或者银行出具证明外，以国家知识产权局收到日为缴费日。
多缴、重缴、错缴布图设计登记费用的，当事人可以向国家知识产权局提出退款请求，但是该请求应当自缴费日起一年内提出。
第三十六条 缴费期限
申请人应当在收到受理通知书后2个月内缴纳布图设计登记费；期满未缴纳或者未缴足的，其申请视为撤回。
当事人请求恢复权利或者复审的，应当在条例及本细则规定的相关期限内缴纳费用；期满未缴纳或者未缴足的，视为未提出请求。
著录事项变更手续费、非自愿许可请求费、非自愿许可使用费的裁决请求费应当自提出请求之日起1个月内缴纳；延长期限请求费应当在相应期限届满前缴纳；期满未缴纳或者未缴足的，视为未提出请求。
第六章 附 则
第三十七条 布图设计登记簿
国家知识产权局设置布图设计登记簿，登记下列事项：
（一）布图设计权利人的姓名或者名称、国籍和地址及其变更；
（二）布图设计的登记；
（三）布图设计专有权的转移和继承；
（四）布图设计专有权的放弃；
（五）布图设计专有权的质押、保全及其解除；
（六）布图设计专有权的撤销；
（七）布图设计专有权的终止；
（八）布图设计专有权的恢复；
（九）布图设计专有权实施的非自愿许可。
第三十八条 布图设计公告
国家知识产权局定期在国家知识产权局互联网站和中国知识产权报上登载布图设计登记公报，公布或者公告下列内容：
（一）布图设计登记簿记载的著录事项；
（二）对地址不明的当事人的通知；
（三）国家知识产权局作出的更正；
（四）其他有关事项。
第三十九条 公众查阅和复制
布图设计登记公告后，公众可以请求查阅该布图设计登记簿或者请求国家知识产权局提供该登记簿的副本。公众也可以请求查阅该布图设计的复制件或者图样的纸件。
本细则第十四条所述的电子版本的复制件或者图样，除侵权诉讼或者行政处理程序需要外，任何人不得查阅或者复制。
第四十条 失效案卷的处理
布图设计登记申请被撤回、视为撤回或者驳回的，以及布图设计专有权被声明放弃、撤销或者终止的，与该布图设计申请或者布图设计专有权有关的案卷，自该申请失效或者该专有权失效之日起满3年后不予保存。
第四十一条 文件的邮寄
向国家知识产权局邮寄有关申请或者布图设计专有权的文件，应当使用挂号信函，一件信函应当只包含同一申请文件。电子版本的复制件或者图样和集成电路样品的邮寄方式应当保证其在邮寄过程中不受损坏。
第四十二条 本细则的解释
本细则由国家知识产权局负责解释。
第四十三条 本细则的实施日期
本细则自2001年10月1日起施行。
深圳市地方税务局关于取消部分行政许可事项及修订行政许可实施办法的通知
广东省深圳市地方税务局
深圳市地方税务局关于取消部分行政许可事项及修订行政许可实施办法的通知
深地税发〔2008〕370号
各区局：
根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号），经市政府同意，决定取消我局“对发票领购资格的审批”和“建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批”两项行政许可以及“对发票使用和管理的审批”行政许可事项中的三项内容，即“拆本使用发票审批”、“使用计算机开具发票审批"和"跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批”。上述行政许可事项取消后，有关税收管理办法按《国家税务总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知》（国税发〔2008〕15号，见附件）办理。
上述行政许可取消后，我局尚保留实施“对发票使用和管理的审批”和“印花税票代售许可”两项行政许可，其实施办法的修订内容已经市政府同意，现将修订后的实施办法印发施行。
附件：国家税务总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知（国税发〔2008〕15号）
深圳市地方税务局
二〇〇八年八月十一日
深圳市地方税务局行政许可实施办法
（共2项）
编号 行政许可事项
01 对发票使用和管理的审批
02 印花税票代售许可
01号 许可事项：对发票使用和管理的审批
一、行政许可内容
（一）临时领购经营地发票（不含门面代开发票）；
（二）印制有本单位名称的发票。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国发票管理办法》（1993年12月23日财政部令第6号）第十八条；
（二）《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国税发〔1993〕157号）第七条；
（三）《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）。
三、行政许可数量及方式
（一）申请使用经营地发票：无数量限制，直接向主管税务所或主管区局申请；
（二）印制有本单位名称的发票：无数量限制，直接向主管区局申请。
四、行政许可条件
（一）申请使用经营地发票：
1．外省（市）单位或个人来深临时从事经营活动；
2．持有经营单位或个人税务登记地的税务机关出具的《外出经营活动税收管理证明》并已向营业地税务机关报验登记；
3．提供保证人或者交纳不超过10000元的保证金。
法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第十八条、第十九条。
（二）印制有本单位名称的发票：
1．依法办理税务登记的单位和个人；
2．有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全；
3．发票使用量较大或统一发票式样不能满足纳税人业务需要。
发票使用量大是指单一种类发票一年实际使用量在1000本或者在100000份以上。
法律依据：由本实施办法规定。
五、申请材料
（一）申请使用经营地发票：
1．《外出经营活动税收管理证明》（复印件1份，验原件）；
2．保证人身份证（复印件1份，验原件），经税务机关认可的有效的保证人担保合同或保证书（原件1份）；
3．财务章或发票专用章的印模（原件1份）；
4．报验登记证明（复印件1份，验原件）；
5．《税务行政许可申请表》（原件1份）；
6．《税务行政许可申请表附表（领购发票）》（原件1份）。
法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第十六条、第十八条、第十九条；《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第二十一条、第二十七条、第二十九条。
（二）印制有本单位名称的发票：
1．税务登记证副本（复印件1份，验原件）；
2．发票管理制度（原件1份）；
3．发票票样（原件1份）；
4．《税务行政许可申请表（自印发票）》（原件1份）。
法律依据：《中华人民发票管理办法实施细则》第七条。
六、申请表格
（一）申请使用经营地发票：
1．《税务行政许可申请表》（附表1）；
2．《税务行政许可申请表附表（领购发票）》（附表3）。
（二）印制有本单位名称的发票：
1.《税务行政许可申请表》（附表1）；
2.《税务行政许可申请表附表（自印发票）》（附表2）。
上述表格可到经营地主管税务所或主管区局税务行政许可窗口免费领取，或在深圳市地方税务局网站（网址：www.szds.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
（一）申请使用经营地发票：经营地主管税务所或主管区局；
（二）印制有本单位名称的发票：主管区局。
八、行政许可决定机关
（一）申请使用经营地发票：主管税务所或主管区局；
（二）印制有本单位名称的发票：主管区局。
九、行政许可程序
（一）申请使用经营地发票：
1．需使用发票的单位或个人填写《税务行政许可申请表》及有关附表，备齐资料报主管税务所或主管区局税务行政许可窗口；
2．税务机关审查；
3．申请人到税务行政许可窗口领取许可文书和发票领购簿。
（二）印制有本单位名称的发票：
1．纳税人备齐申请资料交主管区局税务行政许可受理窗口；
2．税务机关审查；
3．纳税人在规定的期限内到主管区局税务行政许可受理窗口领取税务行政许可文书。
十、行政许可时限
（一）申请使用经营地发票：1个工作日内；
（二）印制有本单位名称的发票：7个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
（一）申请使用经营地发票：发票领购簿，有效期限180天；
（二）印制有本单位名称的发票：许可文书。
十二、行政许可的法律效力
（一）申请使用经营地发票：凭许可文书和发票领购簿领购发票；
（二）印制有本单位名称的发票：凭许可文书准予印制有本单位名称的发票。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表：1．税务行政许可申请表
2．税务行政许可申请表附表（自印发票）
3．税务行政许可申请表附表（领购发票）
附表1
税务行政许可申请表
申请日期： 年 月 日 编号：
申
请
人 姓名/名称 电脑编码
法定代表人 单位电话 邮政编码
地址
代理人/经办人 身份证件号码
住址 电话
申请事项 （在申请事项及子项目前划“√”）
1．对发票使用和管理的审批 □（1）异地经营申请使用经营地发票
□（2）印制有本单位名称的发票
□2．印花税票代售许可
本单位（含个人）所填报信息及提交资料真实、准确，如有虚假内容，愿承担法律责任。
法定代表人签名： 经办人签名：
（盖公章）
年 月 日 年 月 日
受理人： 收到日期：
税务行政许可文书填写说明
一、申请表依据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条的规定设置。
二、适用范围：公民、法人或其他组织提出税务行政许可申请时使用。
三、填写要求：
（一）本申请表“编号”为顺序号，由税务机关受理人员填写，其余各项由申请人填写；
（二）申请人是法人或其他组织的，在第一行“电脑编码”栏，填写8位纳税编码；
（三）本申请书需经申请人签章，方为有效；申请人是个人的，由申请人签字；申请人是单位的，由法定代表人签字，并加盖单位印章；
（四）申请人委托代理人提出税务行政许可申请的，代理人须在“经办人”处签字；
四、本申请表为A4竖式，一式两份，一份送申请人，一份由税务机关留存归档。
附表2
税务行政许可申请表附表（自印发票）
发票名称 面额 数量（本、套） 每本套数 联数 规格 起止号码
填表人姓名： 时间： 年 月 日
附表3
税务行政许可申请表附表（领购发票）
近期经营的具体项目
序号 发票名称 面额 数量
填表人姓名： 时间： 年 月 日
02号 许可事项：印花税票代售许可
一、行政许可内容
印花税票的销售。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）第235项；
（二）《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（财税〔1988〕255号）第三十二条；
（三）《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）。
三、行政许可数量及方式
税务机关根据工作需要公布许可数量，直接向申请人所在地的区局申请；对符合行政许可条件的，根据受理行政许可申请的先后顺序作出行政许可决定。
四、行政许可条件
（一）在深圳有固定经营场所的国家机关、事业单位、社会团体、企业及个人；
（二）承诺遵守《代售印花税票合同》所列明的有关约定；
（三）受理机关认为有必要的，可要求申请人提供保证人。
法律依据：第（一）项由本实施办法规定；第（二）、（三）项依据为《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》第三十二条。
五、申请材料
（一）申请人为国家机关、行政事业单位、社会团体及企业的应提供法人登记证（或同等法律效力的其他证明）（复印件1份，验原件）、单位证明（原件1份）、经办人身份证（复印件1份，验原件）；
（二）申请人为个人的应提供身份证（复印件1份，验原件）；
（三）《税务行政许可申请表》（原件1份）；
（四）《代售印花税票合同》（原件2份）。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
（一）《税务行政许可申请表》（附表1）；
（二）《代售印花税票合同》（附表2）。
上述表格可到主管区局税务行政许可窗口免费领取，或在深圳市地方税务局网站（网址：www.szds.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
主管区局。
八、行政许可决定机关
主管区局。
九、行政许可程序
（一）申请人提交申请材料；
（二）经审核符合本实施办法规定的申请，申请人与主管区局签订《代售印花税票合同》；
（三）税务机关颁发《代售印花税票许可证书》。
十、行政许可时限
20个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
《印花税票代售合同》，有效期限为合同约定。
十二、行政许可的法律效力
申请人取得准予许可后，方可代售印花税票。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表：1．税务行政许可申请表
2．印花税票代售合同
附表1
税务行政许可申请表
申请日期： 年 月 日 编号：
申
请
人 姓名/名称 电脑编码
法定代表人 单位电话 邮政编码
地址
代理人/经办人 身份证件号码
住址 电话
申请事项 （在申请事项及子项目前划“√”）
1．对发票使用和管理的审批 □（1）异地经营申请使用经营地发票
□（2）印制有本单位名称的发票
□2．印花税票代售许可
本单位（含个人）所填报信息及提交资料真实、准确，如有虚假内容，愿承担法律责任。
法定代表人签名： 经办人签名：
（盖公章）
年 月 日 年 月 日
受理人： 收到日期：
税务行政许可文书填写说明
一、申请表依据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条的规定设置。
二、适用范围：公民、法人或其他组织提出税务行政许可申请时使用。
三、填写要求：
（一）本申请表“编号”为顺序号，由税务机关受理人员填写，其余各项由申请人填写；
（二）申请人是法人或其他组织的，在第一行“电脑编码”栏，填写8位纳税编码；
（三）本申请书需经申请人签章，方为有效；申请人是个人的，由申请人签字；申请人是单位的，由法定代表人签字，并加盖单位印章；
（四）申请人委托代理人提出税务行政许可申请的，代理人须在“经办人”处签字；
四、本申请表为A4竖式，一式两份，一份送申请人，一份由税务机关留存归档。
附表2
印花税票代售合同
甲方：深圳市地方税务局 局
地址：
法定代表人（或负责人）：
乙方：
地址：
法定代表人（或负责人）：
根据《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》第三十二条规定，经甲、乙双方同意于 年 月 日签订如下合同，并保证严格履行。
第一条 甲方委托乙方在深圳市 区范围内代售印花税票，乙方为甲方代售印花税票。
第二条 乙方（以下称代售人，包括单位和个人）必须严格遵守以下规定：
（一）代售人不得转托他人代售或转至其他地区销售；
（二）代售人不得销售在第三方取得的印花税票；
（三）代售人必须设立帐册登记印花税票领取和售出情况，以备税务机关查验；
（四）代售人必须开设专门的帐户存储销售印花税票所取得的税款；
（五）代售人必须严格按照“双限”规定结报税款和税票。“双限”规定即限期为10天（包含双休日，但节日可顺延）；限额为代售个人1000元，代售单位10000元。限期限额任一项达到，都必须办理结报手续。因特殊情况不能执行“双限”规定的，报主管征收管理的税务机关领导审批后，可以延长时间，但最长不得超过30天；
（六）代售人领存的印花税票及所售印花税票的税款，如有损失，应当全额赔偿；
（七）代售人必须配备票证保险专用箱柜；
（八）代售人为个人的在领取印花税票时，须交纳其所领取印花税票面值金额相当的保证金。
第三条 甲方按照有关规定在乙方结报税款、税票后，按其结报税款总额的5%支付给乙方代售手续费。
第四条 甲方有权随时检查乙方领取和销售印花税票的情况。
第五条 违约责任：
（一）甲方违反本合同，乙方有权按照有关法律法规规定要求甲方履行义务，并向甲方的上级机关投诉，请求调解，有权按照有关法律法规向人民法院提起行政诉讼。
（二）乙方违反本合同，甲方有权按照法律法规规定追究乙方的违约责任，有权撤销乙方的代售许可。
第六条 本合同未尽事宜，由双方协商确定。
第七条 本合同自签订日起具有法律效力，有效期为 年。
第八条 本合同一式两份，甲、乙方各一份。
甲方法人代表或负责人： 乙方法人代表或负责人：
（签字加盖公章） （签字加盖公章）
年 月 日 年 月 日
附件
国家税务总局
关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知
国税发〔2008〕15号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）规定，普通发票的5类行政审批项目将予以取消，即取消“发票领购资格审核”、“建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批”、“拆本使用发票审批”、“使用计算机开具发票审批”和“跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的审批”。现就行政审批项目取消后有关普通发票管理问题明确如下：
一、普通发票领购审核问题
普通发票领购行政审批事项取消后，纳税人领购普通发票的审核将作为税务机关一项日常发票管理工作。纳税人办理了税务登记后，即具有领购普通发票的资格，不需办理行政审批事项。纳税人可根据经营需要向主管税务机关提出领购普通发票申请。主管税务机关接到申请后，应根据纳税人生产经营等情况，确认纳税人使用发票的种类、联次、版面金额，以及购票数量。确认期限为5个工作日，确认完毕，通知纳税人办理领购发票事宜。
二、建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置问题
建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置行政审批事项取消后，对生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的确认按下列规定实施：
（一）按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）和《个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号）的规定，所有达到建账标准的个体工商户，均应按照规定建立账簿。达不到建账标准而实行定期定额征收方式征收税款的个体工商户，均应建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿。
（二）税控装置的安装使用属于行政强制行为，凡在推广使用范围内的纳税人必须按照规定安装和使用税控装置。纳税人安装使用税控装置的确认程序按照《国家税务总局关于印发〈税控收款机管理系统业务操作规程〉的通知》（国税发〔2005〕126号）的规定执行。
三、拆本使用发票问题
拆本使用发票行政审批事项取消后，拆本使用发票按禁止行为进行管理。
四、使用计算机开具发票问题
使用计算机开具发票行政审批事项取消后，纳税人使用计算机发票，按一般普通发票领购手续办理。税务机关有统一开票软件的，按统一软件开具发票；没有统一软件的，由纳税人自行开发，其相关开票软件需报主管税务机关备案。
五、跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的问题
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的行政审批事项取消后，跨规定的使用区域携带、邮寄、运输发票按禁止行为实施管理。
（一）在本省、自治区、直辖市和计划单列市印制和使用的发票，需要携带、邮寄、运输发票的，不得跨越本辖区范围。按规定需要到外省印制发票的，在携带、邮寄、运输发票时，应持有本省税务机关商印制地税务机关信函，以备检查。
（二）需要跨省、自治区、直辖市和计划单列市开具、携带、邮寄、运输发票的范围，由国家税务总局确定。
国家税务总局
二○○八年一月二十九日
新疆维吾尔自治区酒类管理办法（修正）
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区酒类管理办法
（1998年7月3日自治区人民政府令第80号发布 根据2002年5月20日 新疆维吾尔自治区人民政府令第104号《新疆维吾尔自治区人民政府关于废止修订部分自治区政府规章的决定》修正）
第一条 为加强自治区酒类产销管理，维护酒类市场秩序和消费者的合法权益，打击违法活动，根据有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事酒类生产、销售活动的企业和个人均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类指白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒、果露酒、配制酒和其他酒以及食用酒精和含有酒精成分的饮料。
卫生行政主管部门按国家规定批准生产的药酒除外。
进口酒类管理按国家有关规定执行。
第四条 自治区酒类管理工作坚持“生产管严、批发管住、零售搞活、重点打假”的原则。
第五条 自治区轻工行政主管部门负责全区的酒类生产管理工作；州(市、地)、县(市)轻工行政主管部门或者负责轻工行业管理的部门(以下统称轻工主管部门)，负责本行政区域内的酒类生产管理工作。
第六条 自治区贸易行政主管部门是全区酒类流通管理部门。自治区贸易行政主管部门可以依法委托其所设置的酒类管理机构具体负责酒类流通管理工作。
州(市、地)、县(市)贸易行政主管部门或者负责贸易行业管理的部门(以下统称贸易主管部门)，负责本行政区域内的酒类流通管理工作。
第七条 工商、技术监督、卫生、税务和其他有关部门按各自的职责分工，依法做好酒类监督管理工作。
第八条 自治区经济贸易和计划综合部门应当会同有关部门，按照国家和自治区的产业政策及市场需求，对酒类生产和发展进行统筹规划。
第九条 自治区酒类的生产、批发和零售，实行许可证制度。
第十条 从事酒类生产的企业、必须具备下列条件：
(一)符合国家和自治区产业政策；
(二)达到规定的生产规模；
(三)产品质量达到国家标准、行业标准；
(四)产品符合食品卫生法律、法规规定要求；
(五)具备保证产品质量的工艺条件和相应的生产设备、计量、检验手段；
(六)有按照技术标准进行生产和检验的专业技术人员；
(七)产品的粮食和能源消耗符合国家规定的指标；
(八)法律、法规和国家产业政策规定的其他条件。
第十一条 从事酒类生产的企业，应当向自治区轻工主管部门申领酒类生产许可证。对申领酒类生产许可证企业的资质审核和酒类生产许可证的发放、管理，由自治区轻工主管部门会同技术监督部门依照国家生产许可证有关规定执行。
第十二条 酒类产品必须严格进行质量卫生检验。出厂的产品必须有产品质量合格证。
第十三条 使用酒精配制酒类产品，必须使用符合国家规定标准的食用酒精。
禁止使用甲醇等有毒物质兑制酒类产品。禁止在生产过程中使用不符合国家标准和卫生管理规定的食品添加剂。
第十四条 酒类产品应当严格执行国家饮料酒标签标准，在包装或者商标上注明生产日期、保质期、批号、产地、生产厂名，并标明产品类型和酒精含量，果酒必须标明原汁含量。
第十五条 从事酒类批发业务的企业，必须具备下列条件：
(一)符合自治区酒类流通政策，服从行业统筹规划和合理布局；
(二)注册资金、经营场所和仓储设施符合有关规定；
(三)有健全的企业管理制度，有符合《会计法》规定的财务制度和财务人员；
(四)计量器具、卫生条件符合规定；
(五)有熟悉酒类知识的专业人员；
(六)有较稳定的进货渠道；
(七)法律、法规规定的其他条件。
第十六条 从事酒类批发业务的企业，应当向所在地贸易主管部门申领酒类批发许可证，经审核符合本办法第十五条规定的，由自治区贸易行政主管部门发给酒类批发许可证。工商行政管理部门凭证核准其酒类批发业务。
酒类批发许可证实行年检年审制度。
第十七条 广播、电视、报刊、杂志等各类媒体以及各类广告公司，不得为无酒类生产许可证、酒类批发许可证、的企业制作、发布广告。
第十八条 从事酒类零售业务的企业和个体工商户，应当申领酒类零售许可证。
酒类零售许可证由县(市)贸易主管部门核发。
第十九条 依法设立并取得酒类生产许可证的酒类生产企业，可以直销本企业的酒类产品，但必须出具正式销售发票。
第二十条 经销者在自治区境内运输酒类商品，应当做到票货同行，票货相符。
第二十一条 禁止批发、零售、运输和储存假冒伪劣酒类商品。
第二十二条 禁止伪造、涂改、买卖、转让、转借酒类零售许可证、酒类批发许可证、酒类生产许可证。
第二十三条 未取得酒类批发许可证、酒类零售许可证擅自从事酒类批发、零售业务的，由贸易主管部门予以处罚，无违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得1至3倍的罚款，最高不得超过3万元。
第二十四条 实施酒类监督检查时，检查人员应当出示行政执法证，不出示的，被检查者有权拒绝检查。
第二十五条 消费者和保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论机构，有权对酒类质量和酒类经营中的不法行为进行社会监督和舆论监督。
第二十六条 违反本办法应当受处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 新疆生产建设兵团依照本办法对其所属的酒类生产、销售企业实施管理，业务上接受自治区轻工、贸易主管部门的指导和监督。
第二十八条 本办法自发布之日起施行，1978年11月10日自治区革命委员会发布施行的《新疆维吾尔自治区酒类专卖管理试行办法》(新革发[1978]378号)同时废止。