住房和城乡建设部　国土资源部　监察部


关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知

建房[2010]155号


各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局）、国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局）、监察厅（局）：

　　《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“10号文件”）印发后，房地产市场出现了积极的变化。为巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，现就进一步深入贯彻落实10号文件的有关问题通知如下：

　　一、加大各项政策措施的落实力度，严格实行问责制

　　各地要结合本地区房地产市场实际，立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则，加大各项政策措施的落实力度。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。住房城乡建设部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

　　二、完善房地产税收政策，加强税收征管

　　加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。利用房地产价格评估等手段强化税收征管，加强对二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为的查处。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

　　三、切实增加住房有效供给，全力加快保障性安居工程建设

　　严格住房用地供应和住房建设年度计划的管理，加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。各地要全面落实保障性安居工程建设资金，加快建设进度，强化工程质量和施工安全管理，全面完成保障性安居工程建设任务。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。

　　四、进一步加强市场监管，严肃查处违法违规行为

　　加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。

　　五、加快信息系统建设，加强舆论正面引导

　　各地要加快房地产市场和个人住房信息系统建设，为群众住房消费和加强房地产市场管理提供全面、及时、准确的信息。要积极引导新闻媒体加强对房地产市场调控政策、保障性住房建设、符合国情的住房消费观念和打击违法投机等方面的宣传报道，合理引导市场预期。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国土资源部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国监察部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月三十日


福建省人大常委会


闽常[2006]9号
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省体育经营活动管理条例》的公告

　　《福建省体育经营活动管理条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年8月4日通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会
2006年8月4日

福建省体育经营活动管理条例
（2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）


　　第一条　为规范体育经营活动，发展体育产业，保障体育经营活动经营者和消费者的合法权益，促进体育事业发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省行政区域内的下列以体育运动项目为内容的营利性经营活动：

　　（一）体育健身、娱乐；

　　（二）体育竞赛、表演；

　　（三）体育技术培训；

　　（四）体育中介服务；

　　（五）其他体育活动。

　　第三条　县级以上地方人民政府体育行政管理部门负责本行政区域内体育经营活动的管理和监督工作。

　　工商、文化、民政、公安、质量技术监督、安全生产监督、卫生、价格等行政管理部门应当按照各自的职责，对体育经营活动依法进行管理监督。

　　第四条　体育经营活动管理应当坚持扶持、引导、培育和繁荣体育市场的方针，实行行政管理与经营活动相分离。

　　第五条　县级以上地方人民政府应当把体育产业的发展目标纳入国民经济和社会发展的总体规划；制定扶持体育产业发展的优惠政策，鼓励多渠道、多形式投资兴办体育经营项目，保障和维护投资者和经营者的合法权益。

　　第六条　鼓励经营者参与实施全民健身计划、奥运争光计划。对培养优秀运动员取得显著成绩的经营者，县级以上地方人民政府或者体育行政管理部门应当予以奖励。

　　第七条　从事体育经营活动应当具备与体育经营项目相应的下列条件：

　　（一）有符合安全、消防、卫生和体育活动要求的场所和设施；

　　（二）体育器材、设备符合国家规定的标准；

　　（三）有取得相应资格的体育专业技术人员；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　体育经营活动使用特种设备的，应当符合有关法律、法规规定。

　　第八条　依法应当经行政许可方可从事体育经营活动的项目，依照法定的条件和程序办理。

　　第九条　开办滑翔、跳伞、热气球、漂流、登山、攀岩、蹦极、武术、拳击、赛车、飞艇、摩托艇、帆船、游泳、潜水、滑水、滑冰、滑轮等危险性大、技术要求高的体育经营项目的，经营者应当在项目开办前十五日，向所在地县级以上体育行政管理部门书面备案。备案材料包括：

　　（一）经营者的基本情况；

　　（二）组织实施方案和突发事件应急预案；

　　（三）体育专业技术人员相关从业资格证书；

　　（四）由有资质的中介机构或者专业检验、检测技术机构出具的有关场所、设施、设备等安全检验、检测报告。

　　体育行政管理部门应当在收到备案材料后，对书面材料和实际情况进行核查。对不符合本条例第七条规定条件的，应当要求经营者限期改正。

　　第十条　危险性大、技术要求高的体育经营项目的场所、设施标准，国家有规定的按照国家规定执行；国家尚未规定的，由省人民政府体育行政管理部门会同有关行政管理部门拟定，报省人民政府批准后实施。

　　第十一条　体育行政管理部门应当向社会提供信息咨询服务，建立和完善信息公开制度，将有关从事体育经营活动应当具备的相应条件、办理程序和期限以及需要提交的材料目录等向社会公示，方便公众查阅。

　　体育行政管理部门与其他有关行政管理部门之间应当建立体育经营活动管理信息共享渠道，提高办事效率。

　　第十二条　体育竞赛和体育表演的名称、徽记、旗帜及吉祥物，按照国家有关规定予以保护。利用上述标志从事经营活动的，应当征得所有权人的同意，并与其订立使用合同。

　　第十三条　任何单位和个人不得利用职务便利向经营者索取财物、摊派费用和要求无偿使用其经营场所、设施或者提供服务。

　　第十四条　体育经营活动收费应当明码标价，注明收费项目和标准。属于政府定价和指导价项目的，应当依照有关法律、法规规定执行。

　　第十五条　经营者应当负责维护体育经营场所的秩序，制止不文明的行为。

　　消费者应当爱护体育经营场所及体育设施、设备、器材，遵守社会公德和公共秩序。

　　禁止利用体育经营活动从事邪教、赌博、色情等危害社会治安的违法活动。

　　第十六条　经营者必须建立健全保障体育经营活动安全的制度，采取防止危害发生的相应措施，制定突发事件应急预案，确保经营活动安全。

　　对可能危及人身安全的体育活动，经营者应当作出明确警示。经营者提供的场所、设施、设备、器材等出现缺陷的，应当立即采取措施，防止危害的发生。

　　第十七条　体育行政管理部门应当会同其他有关行政管理部门制定应急预案，及时处置体育经营活动的突发事件。

　　第十八条　体育行政管理部门应当建立健全监督制度，可以依法对体育经营活动进行监督检查，也可以会同有关行政管理部门采取联合检查等方式进行监督检查。检查的情况和处理结果应当记录备查。

　　体育行政管理部门和其他有关行政管理部门履行监督检查职责时，经营者应当予以配合。

　　第十九条　任何单位和个人发现违法从事体育经营活动、体育行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员在体育经营活动监督检查中有违法行为的，有权举报。接受举报的部门应当依法及时处理。

　　第二十条　违反本条例第七条第一款规定，不具备相应条件从事体育经营活动的，由有关行政管理部门责令限期整改，逾期不整改的，处以三千元以上一万元以下的罚款；对拒不整改或者经整改仍不符合规定的，依法责令停业整顿。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第二十一条　违反本条例第九条规定，逾期不备案的，由县级以上地方人民政府体育行政管理部门予以警告，并责令限期改正。

　　第二十二条　违反本条例第十六条规定的，由县级以上地方人民政府体育行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上二千元以下的罚款。造成人身伤害的，依法承担法律责任。

　　第二十三条　体育行政管理部门和其他有关行政管理部门及其工作人员不依法履行监督职责、监督不力或者利用职务之便收受他人财物或者谋取其他利益的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　本条例自2006年10月1日起施行。