河北省石家庄市人民政府办公厅


石家庄市人民政府办公厅关于印发河北省（石家庄）高端生物医药产业园（郄马镇区域）补偿安置办法的通知

石政办发〔2010〕36号


高新区管委会，市政府有关部门：

《河北省（石家庄）高端生物医药产业园（郄马镇区域）补偿安置办法》已经市政府研究同意，现予以印发，望认真贯彻执行。





二○一○年十二月三日



河北省（石家庄）高端生物医药产业园

（郄马镇区域）补偿安置办法



第一条、为做好河北省（石家庄）高端生物医药产业园补偿安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律及法规规定，结合郄马镇实际情况，制定本办法。

第二条、河北省（石家庄）高端生物医药产业园郄马镇区域内集体土地上的建筑物、构筑物、附属物及附着物，需要补偿安置的，适用本办法。

第三条、河北省（石家庄）高端生物医药产业园建设补偿安置指挥部（以下简称指挥部）负责具体补偿安置工作。

第四条、补偿安置严格按照本办法组织实施，要做到公开、公平、公正，兼顾国家、集体和个人利益。

第五条、在第二轮土地承包中共同承包土地的村集体经济组织成员为一户，其中，子女已经单独立户的，父母需随子女立户，不能单独立户。一户拥有多块宅基地的，需同时签订协议、拆除房屋。

第六条、安置面积标准：

（一）每户安置人口以1999年9月1日登记在册的农业人口（挂靠人口除外）为基数，随下列原因增减：

增加原因:

1出生；

2妻子因婚迁入；

3男方到有女无儿家庭落户（一户只能安置一个女儿的配偶及子女）。

减少原因:

1户口迁出；

2死亡；

3离婚，因婚迁入的配偶方。

上学、士兵服役期间迁出户口视同户口在村。

安置人口的认定时点为公告发布之日。

符合上述户籍条件的劳改、服刑人员，予以安置。

2010年9月30日前女方（农业户口）因离婚将户口迁回原籍村的予以安置；2010年9月30日后女方因离婚将户口迁回原籍村的不安置。

具有土地承包经营权的并且1999年9月1日以来一直在本村居住（以户籍登记住所地为准）的非农业人员（国家财政供养人员和享受退休金人员除外），本人提出申请，村委会核实、郄马镇政府提出处理意见，报高新区管委会批准后，予以安置。

（二）每户的安置人口，每人给予55平方米安置价安置指标。

（三）一户安置指标不足110平方米的，不足部分以成本价安置指标补足。

（四）对老人安置指标的安置由其本人和赡养义务人协商确定。

第七条、已登记户口但社会抚养费征收不到位的计划外生育子女不享受人口安置指标。本办法发布之后，新出生计划外生育子女不享受人口安置指标。

第八条、安置房经建设管理部门验收合格，具备入住条件后方可用于安置。

（一）多层安置房价格均价为：

1安置价每平方米为440元；

2成本价和市场价以公告为准。

多层安置楼层价格系数为:一层，100%；二层，105%；三层，110%；四层，105%；五层，100%；六层，80%；

地下室每平方米200元。

（二）高层安置房价格底价为：

1安置价每平方米为440元；

2成本价和市场价以公告为准。

高层安置楼从第二层开始每层每平方米递加20元，顶层为递加后减200元。

地下室每平方米200元。

（三）被补偿安置户确有合法产权住房、不需安置房的，本户提出申请，村委会提出处理意见，报指挥部批准，可全部选择货币补偿。选择货币补偿的，其安置指标货币补偿金额计算公式为：

1安置价安置指标货币补偿金额＝货币安置指标×（市场价－安置价）。

2成本价安置指标货币补偿金额＝货币安置指标×（市场价－成本价）。

第九条、被拆除房屋的标准建筑面积以第六条第一款规定的人口数确定，人均标准建筑面积70平方米。一户标准建筑面积不足200平方米的，按200平方米核定。一户多宅的，标准建筑面积可在各块宅基地之间调剂。

（一）被拆除房屋的补偿：

被拆除房屋的补偿：标准建筑面积以内部分按照评估价（重置价结合成新，下同）据实补偿；超过标准建筑面积的部分，按照评估价的50%进行补偿。

对于总建筑面积低于标准建筑面积的部分，不足部分每平方米给予180元的奖励。

（二）被拆除房屋的附属物、附着物的补偿：

不予评估，按标准建筑面积给予每平方米260元的补偿；房屋超标准建筑面积部分给予每平方米90元的补偿。

（三）房屋的拆除：

由房屋所有人自行拆除，拆除标准为四墙落地。拆除费以房屋建筑面积为基数，每平方米8元。

第十条、原籍为本村、因农转非全部迁出户口、有独立宅基地院落的房屋所有人（以迁出前户籍情况为立户依据，具有婚姻、直系亲属关系的村集体经济组织成员为一户，其中，未婚子女不能单独立户；子女已经单独立户的，父母需随子女立户，不能单独立户）。房屋按照第九条进行评估补偿（标准容积率定为宅基地面积的1倍，最高不超过200平方米）。

第十一条、私自抢占宅基地上的房屋无偿拆除、不予补偿安置。

第十二条、因安置房户型原因而发生的不可分割部分，按照以下标准执行：

1实际安置面积大于安置指标的，超出部分以市场价结合楼层系数结算；

2实际安置面积小于安置指标的，不足部分小于最小户型面积的1/2时，不再安排安置房，不足指标部分按第八条第三款补偿。

第十三条、电话、空调等设施的迁移费用按照有线电视（每户100元）、电话(每部100元)、空调(每台250元)、太阳能热水器（每台200元）的标准予以补偿。

第十四条、违法占用集体土地或者侵占集体土地上的建筑物、构筑物、附属物及附着物，一律无偿拆除。

第十五条、临时占地上的建筑物、构筑物、附着物及附属物根据有关规定予以补偿。

第十六条、村集体的公益事业用房依据规划予以重建或者给予货币补偿。

第十七条、房屋或宅基地存在产权或使用权争议的，由指挥部对被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全，暂按当事人的人口安置指标给予过渡费，按照先拆除后解决纠纷的原则，待纠纷解决后，按照当事人达成的解决意见进行安置。

第十八条、因安置房建设进度不能以现房方式兑现安置房的，实行自行过渡。过渡期间，由指挥部向被补偿安置人支付过渡费。

第十九条、过渡费以安置指标为基数，每月每平方米8元。

货币补偿安置指标按12个月计发过渡费；实物过渡安置指标过渡期为自腾清拆除验收合格结算之日起至安置房具备入住条件并另加3个月。因指挥部责任，造成实物安置房交房晚于公告规定日期的，延期在6个月以内的延误期间过渡费增加50%，延期超过6个月的延误期间过渡费增加100%。

第二十条、奖励和搬家费标准：

（一）人口奖励：

在规定时间内腾清拆除结算的，符合第六条第一款规定的安置人口每人奖励1万元。

（二）在规定时间内腾清拆除结算的，按照宅基地面积予以奖励：不超过人均50平方米的部分（人口数按照第六条第一款规定确定）或每户不超过200平方米的部分每平方米奖励200元;剩余部分每平方米奖励100元。

宅基地面积以目前居住现状为根据，按房屋、院墙的外脚计算面积。房檐、滴水不计算面积。特殊情况村委会提出处理意见，报乡（镇）人民政府批准。

（三）结算后即安排住房的每户给予1000元搬家费，结算后不能兑现现房的每户给予2000元搬家费。

第二十一条、高新区拆迁办向当事人公布三个以上符合评估资质的房屋估价机构。拆迁办监督、公正机关现场公证，抽签确定评估机构。由指挥部与选定的评估机构签订评估协议。

第二十二条、指挥部发布公告，公布范围、期限、补偿方式或安置区位，以及禁止事项等。

第二十三条、指挥部应当与合法房屋所有人按照本办法的规定签订补偿安置协议。

第二十四条、在规定的期限内，指挥部与房屋所有人不能达成补偿安置协议的，由高新技术产业开发区管理委员会办理证据保全，先予执行。

第二十五条、工作人员有徇私舞弊、以权谋私行为的，由主管部门给予严肃处理；造成经济损失的，由责任人承担；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十六条、对于在补偿安置过程中哄抢、强占安置房等违法行为，由司法机关依法处理。对于阻碍工作人员执行公务，辱骂、殴打工作人员的，由公安部门依法予以处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十七条、本办法未尽事宜及特殊问题处理由高新技术产业开发区管理委员会研究决定。

第二十八条、高新技术产业开发区管理委员会依据本办法制定实施细则，与本办法有同等法律效力。

第二十九条、本办法有效期自二○一○年十二月三日起至二○一五年十二月二日止，有效期5年。







国家税务总局


国家税务总局关于农村信用社省级联合社收取服务费有关企业所得税税务处理问题的通知

国税函[2010]80号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为深化农村信用社改革，按照《国务院关于深化农村信用社改革方案的通知》（国发[2003]15号）的要求，各省相继组建了省级农村信用联合社（以下简称省联社）。省联社的投资人为本省各农村信用社和地（市）级、县级联社（以下简称基层社），为独立法人机构。省联社的主要职能为对本省各基层社提供管理、指导、协调和服务等,每年发生的服务性支出，由各基层社按比例共同负担。鉴于省联社和基层社的特殊的组成关系，关于省联社每年发生的服务性支出有关企业所得税处理问题，根据《中华人民共和国企业所得税法》第四十一条及其实施条例第一百一十二条的规定,经研究，现通知如下:
　　一、省联社每年度为履行其职能所发生的各项费用支出，包括人员费用、办公费用、差旅费、利息支出、研究与开发费以及固定资产折旧费、无形资产摊销费等，应统一归集，作为其基层社共同发生的费用，按合理比例分摊后由基层社税前扣除。
　　上款所指每年度固定资产折旧费、无形资产摊销费是指省联社购置的固定资产和无形资产按照税法规定每年度应提取的折旧额或摊销额。
　　二、省联社发生的本年度各项费用，在分摊时，应根据本年度实际发生数，按照以下公式，分摊给其各基层社。
　　各基层社本年度应分摊的费用=省联社本年度发生的各项费用×本年度该基层社营业收入/本年度各基层社营业总收入
　　省联社由于特殊情况需要改变上述分摊方法的，由联社提出申请，经省级税务机关确认后执行。
　　省联社分摊给各基层社的上述费用，在按季或按月申报预缴所得税时，可以按季或按月计算扣除，年度汇算。
　　三、省联社每年制定费用分摊方案后，应报省级国家税务局确认后执行。各省级国家税务局根据本通知的规定，实施具体管理。
　　四、本通知实施前，经税务总局批准，有关省联社已向基层社收取专项资金购买固定资产、无形资产等，凡该项资金已按税务总局单项批复由各基层社分摊在税前扣除的，其相应资产不得再按照本办法规定重复提取折旧费、摊销费，并向基层社分摊扣除。各基层社交付给省联社的上述专项资金的税务处理，仍按照税务总局已批准的专项文件规定继续执行到期满。
　　五、省联社自身从事其它业务取得收入所发生的相应费用，应该单独核算，不能作为基层社共同发生的费用进行分摊。
　　六、地市与县联社发生上述共同费用的税务处理，也应按照本通知规定执行。
　　七、本通知自2009年1月1日起执行。2008年度没有按照本规定或者以前专项规定执行的，可以按照本规定执行，并统一在2009年度汇算清缴时进行纳税调整。2008年度按照以前办法由省联社向基层社收取管理费的，该收取的管理费与按本通知规定计算的可由基层社分摊的费用扣除额的差额，应在2009年度汇算清缴时一并进行纳税调整。



　　 国家税务总局
　　 二○一○年二月二十二日