公安部


消防器材生产行业技术改造项目管理暂行办法

1987年11月1日，公安部

第一章 总 则
第一条 为了推动消防器材生产行业现有企业的技术进步，搞好技术改造，实现企业管理工作的科学化、现代化，特制定本暂行办法。
第二条 技术改造是指在坚持科学技术进步的前提下，用先进的技术改造落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备来扩大再生产，达到增加产品品种、提高质量、节约能源、降低原材料消耗、提高消防器材生产的经济效益和社会效益的目的。
第三条 技术改造的范围包括：
一、对现有企业生产工艺、技术装备、检测手段和工程设施进行技术改造，或对设备、建筑物进行更新，以及与生产性主体技术改造相应配套的辅助性生产、生活福利设施的建设。
二、引进适用的先进技术，做好引进技术的消化、吸收及创新工作。
三、为了节约能源和原材料，治理“三废”（废气、废液、废渣）污染或综合利用原材料，而进行的更新改造工程。
四、为了防止职业病或人身事故，对现有生产设施和技术装备采取的劳动保护措施。
五、现有企业由于城市环境保护、安全生产以及为促进企业联合而进行的迁建工程。
第四条 技术改造应遵循以下基本原则：
一、以企业中长期规划和近期滚动规划为依据，有重点、有步骤地进行。
二、以产品为龙头，以节能、节约原材料、提高产品质量为重点，通过采用新技术、新工艺、新材料、新设备，取得较好的经济效益和社会效益。
三、从企业实际情况出发，采用适合我国资源条件、科技和管理水平，能够使企业发挥良好效益的先进技术。
四、勤俭办企业，在充分利用原有技术装备和场地的基础上，对存在的薄弱环节进行有针对性的改造，把有限的资金用在最关键的地方。
五、本着适当、灵活的原则，密切结合生产，不失时机地把生产技术搞上去。对投资多，土建工程量大的项目要从严审核，防止以技术改造之名扩大基本建设项目和规模。
第五条 消防企业技术改造组织管理工作，在国家经委的统一领导下由公安部消防器材生产管理办公室（以下简称部管理办）负责全行业重点技术改造项目的管理工作和综合平衡工作；地方消防器材生产行业归口部门或消防企业主管部门（以下简称归口部门或主管部门）负责本地区消防企业技术改造的管理工作；各企业设立专职或兼职机构，负责管理本企业技术改造工作。

第二章 技术改造同基本建设、维修、科技试验的划分
第六条 技术改造同基本建设的区别是：
一、为经济、科技和社会发展而新建的项目属基本建设；对现有企业生产工艺、工程设施和技术装备进行技术改造的属技术改造的范围。
二、为扩大生产能力而增建分厂、主要生产车间等扩建项目属基本建设；在原有企业增建辅助生产车间和与之配套的辅助性生产设施属技术改造范围。
三、为改变生产布局而进行全厂性的迁建属基本建设；现有企业由于城市环境保护、安全生产和专业化协作的需要而进行的局部迁建工程属技术改造范围。
四、单项工程新增建筑面积，不能超过原有面积的30％，用于土建工程的资金，不得超过技术改造项目资金的20％，超过上述条件之一者属于基建项目。
第七条 技术改造同生产维修的区别是：
一、工业企业的生产维修，是指为维护现有企业生产的正常进行，必须采取的维修、维护和开拓延伸等措施；技术改造是用新的技术装备更新、改造现有技术装备，使之达到新的技术水平。
二、设备大修、房屋加固或按原面积翻修、为维持简单再生产增建的排渣排污等设施，均属生产维修范围，不计入技术改造资金规模。在设备大修中增加部件和局部改装的，属大修理范围；结合大修理而进行的技术改造工程，应纳入技术改造计划，所需资金属大修理部分，由企业大修理基金开支。属技术改造费用部分，列入技术改造资金规模。
第八条 技术改造同科技试验的区别是：
一、科技试验项目，是指国家为了促进科学技术的发展，专门建立了用“科学技术三项费用”（即：新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）安排的项目。
（一）新产品试制，所需费用由新产品试制费拨付，企业也可以从自有资金拿出一部分，用于新产品试制工作中购置固定资产的支出，以加速产品的更新换代，但不列入技术改造资金规模。
（二）中间试验所需费用应用中间试验费解决，不列入技术改造资金规模。
二、经过新产品试制和中间试验后，投入批量生产而需要采取的技术措施，不论是使用国家拨款、银行贷款或企业自筹资金，均列入技术改造资金规模。

第三章 技术改造的规划
第九条 消防器材生产技术改造规划，必须在调查研究的基础上，统筹安排，综合平衡，并结合消防器材行业的特点分别编制好行业、地区和企业的技术改造规划。全行业的规划由部管理办负责，地方规划由归口部门或主管部门负责，企业规划由各企业负责编制。
第十条 制订技术改造规划的原则是：
一、全局观点。技术改造必须强调“全国一盘棋”，涉及生产能力的布局和调整，涉及能源、原材料、设备等生产资料的供求，必须从整个国民经济的最大利益出发，做到与工业调整改组相结合，当前与长远相结合，局部利益和全局利益相结合。
二、量力而行。安排项目要根据财力和物力的可能，综合平衡，统筹安排。防止一哄而起，造成资金、物资的分散，拖长工期，降低经济效益。
三、保证重点。技术改造要以节约能源、降低消耗为重点，通过工艺改革，设备更新，提高质量，增加品种。着重抓好骨干企业的技术改造，由此带动整个行业技术改造工作的开展。
四、配套成龙。技术改造规划要以产品为龙头，以工艺为基础，协调配套地抓起来。一是把技术攻关、新产品试制、新工艺采用、国外新技术的引进和消化、国内新技术的推广与转移、企业技术改造、新产品的批量投产以及采用国际标准等各个环节，协调配套地抓起来；二是把主要产品和有关行业为它提供的原材料、零部位、辅料、工艺协作等协调地抓起来。
第十一条 技术改造规划的内容包括：
一、行业技术改造规划。在全国国民经济发展规划和科技发展规划指导下，根据本行业主要产品的发展方向，具体的技术装备政策和工业改组的要求，制订行业技术改造规划，提出改造的方向、重点、内容和实施步骤。具体包括：
（一）生产技术状况、主要技术经济指标、同历史最好水平和国外先进水平对比的简要概况；
（二）主要产品的需求预测与分析；
（三）技术改造的目标，包括产品的结构、技术装备结构和综合利用、能源和原材料的节约、劳动条件和环境保护等方面达到的要求；
（四）外部条件包括能源、原材料、协作配套产品的交通运输等方面的落实情况；
（五）重点项目的具体部署及完成时间；
（六）所需资金及其来源和落实情况；
（七）技术经济效益分析。
二、地区技术改造规划。要在行业规划的指导下制订，内容包括：
（一）行业主要产品的技术状况、主要经济技术指标、同历史最好水平和国内外先进水平对比的简要情况；
（二）地区重点产品的需求分析；
（三）技术改造同城市建设规划的衔接；
（四）技术改造的目标及重点项目的具体部署；
（五）资金平衡情况和燃料、原材料的平衡情况；
（六）技术后备力量的培训；
（七）技术经济效益的分析。
三、企业技术改造规划。企业技术改造规划要在行业规划、地区或中心城市规划指导下制订。内容包括：
（一）企业基本情况；
（二）项目主要内容、改造前后同国内外主要技术经济指标差距概况；
（三）产品规划方向与生产能力的销售方向；
（四）主要原材料、燃料、电力、交通运输及协作配套等方面已具备的条件和要求；
（五）项目所需资金来源估算。

第四章 技术改造项目的管理和审批程序
第十二条 技术改造项目是指具有工程设计文件（或技术改造方案），能发挥经济效益和社会效益的措施。
技术改造项目按照投资总额划分为限额以上项目（以下简称限上项目）、限额以下项目（以下简称限下项目）及小型项目：
一、限上项目：投资总额在三千万元以上（含三千万元）的技术改造项目；
二、限下项目：投资总额在一百万元以上（含一百万元），三千万元以下的技术改造项目；
三、小型项目：投资总额在一百万元以下的技术改造项目。
第十三条 技术改造项目的管理分三个阶段进行：
一、前期准备阶段，包括编制报批项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步设计或技术改造方案；
二、项目实施阶段，从项目批准后列入年度计划，组织实施，到竣工验收交付使用；
三、效益考核阶段，从项目投产使用，到效益达到设计要求。
第十四条 技术改造项目的管理应按顺序依次进行。
一、限上项目：项目建议书，可行性研究报告，设计任务书，初步设计（或扩初设计），列入年度计划，施工图设计，施工、安装、试运转、竣工验收报告，经济效益考核报告；
二、限下项目：项目建议书，可行性研究报告（可替代设计任务书），列入年度计划，施工图设计，施工、安装、试运转、竣工验收报告，经济效益考核报告；
三、小型项目：项目建议书，技术改造方案，列入年度计划，施工图设计，施工、安装、试运转、竣工验收报告，经济效益考核报告。
第十五条 技术改造项目的审批程序是：
一、限上项目：
（一）项目建议书，由项目企业编制，所在省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省、市）消防器材生产归口部门或主管部门负责审查，并征得当地计委、经委、工商银行同意后报部管理办一式两份，由部管理办提出审查意见报国家计委、经委审批。
（二）可行性研究报告，由企业或企业委托设计、科研单位负责编制，省、市行业归口部门或主管部门会同省市计委、经委、工商银行负责审批。如项目可行，归口或主管部门即可下达编制设计任务书的通知。
（三）设计任务书，由设计单位根据上述通知编制。设计任务书编制完成后（附可行性研究报告），由地方行业归口或主管部门报部管理办一式两份，同时抄送省市计委、经委、工商银行。由部管理办提出审查意见，报国家计委、经委审批。
（四）初步设计，由部管理办委托各地归口或主管部门审批后，报国家计委、国家经委备案（审批文件主要内容要求见附件）。
（五）设计任务书和初步设计批准以后，可列入年度计划。
（六）施工图设计，由省、市行业归口或主管部门组织有关单位会审。
（七）项目竣工后，所在省、市行业归口或企业主管部门要按批准的设计内容进行验收和批准交付使用，并将验收报告报国家计委、国家经委，同时抄报部管理办。
（八）项目投产后，至达到设计规定要求前，企业每年年底都要报送一次经济效益考核报告。经地方行业归口或企业主管部门报国家计委、国家经委，同时抄报部管理办。

二、列入部技术改造计划的限下项目：
（一）项目建议书，由企业编制，上报省、市行业归口部门或企业主管部门审查，并征得省、市、经委和工商银行同意后，上报部管理办一式两份。根据技术改造原则，经部管理办审查、择优选定后，下达编制项目可行性研究报告的通知。
（二）可行性研究报告由企业或企业委托设计单位编制，经省、市归口或企业主管部门审批后报部管理办备案（审批文件主要内容要求见附件）。
（三）项目可行性研究报告批准后，可列入年度计划。限下项目可不编制初步设计。
（四）施工图设计，由省、市行业归口或企业主管部门组织有关单位会审。
（五）项目竣工验收报告，由项目竣工企业提出，经省、市行业归口或主管部门组织验收和批准交付使用。以上项目竣工验收报告报部管理办备案。
（六）项目经济效益考核报告，自项目投产使用后到达到设计规定之前，企业每年年终将经济效益实现情况报省、市行业归口或企业主管部门。项目经济效益考核报告需报部管理办备案。
三、列入部技术改造计划的小型项目：
（一）项目建议书由企业编制，并报省、市行业归口或企业主管部门。由地方行业归口部门或企业主管部门征得省、市经委、工商银行同意后，报部管理办，经部管理办审查择优选定后，下达编制技术改造方案通知。
（二）技术改造方案，由企业或企业委托设计单位编制，由部管理办委托当地行业归口部门或企业主管部门审批后报部管理办备案（审批文件主要内容要求见附件）。
（三）小型项目技术改造方案批准后，可以列入年度计划。
施工图设计、项目竣工验收报告及经济效益考核报告的审批、报送要求，均由省、市行业归口或企业主管部门确定。

第五章 技术改造年度计划
第十六条 列入年度计划的项目必须符合以下条件：
一、除续建项目外，列入年度技术改造计划的新建项目，主要是以纳入中长期技术改造规划或三年滚动规划项目为主，并有批准的设计任务书和初步设计方案，或可行性研究报告，技术改造方案等审批文件。
二、列入年度计划的技术改造项目，要落实资金、设备、原材料、施工力量。有引进技术设备的技术改造项目，还必须落实外汇，并有外汇主管部门的证明。
第十七条 技术改造年度计划采取自下而上，上下结合的办法进行编制。各省、市归口部门或主管部门编制本地区技术改造项目申请计划表（见附表），于计划年度的前一年八月十日前报部管理办。经部管理办综合平衡、择优选定后，编制全国消防器材生产技术改造项目年度计划表，报送国家经委审定。审定后的项目年度计划由国家经委、中国工商银行、公安部等部门联合下达。
第十八条 技术改造年度计划项目的投资结构，主要由国家贷款和企业自筹资金（包括企业自有资金、地方财政拨款以及利用外资等）组成。自筹资金比例要符合国家经委和中国工商银行的规定，做到“先存后用”。
第十九条 年度计划在执行过程中，如有个别项目需要调整贷款额度和项目内容时，地方归口部门或主管部门要征得所在省、市、自治区经委、财政厅（局）、工商银行的同意。限上项目，由部报国家经委、中国工商银行审批；限下项目和小型项目由主管部门审批，报部管理办备案。
未经批准同意的项目，不得擅自进行调整和任意抽调贷款。
第二十条 各企业对已列入年度计划项目的工程进度和存在的问题，应于同年七月十日前和下年度一月十日前半年汇总一次，并书面报告部管理办。年终要全面检查总结技术改造计划的完成情况。同时上报归口或主管部门。

第六章 技术改造项目的工程管理
第二十一条 企业技术改造项目已列入年度计划的，在做好项目前期准备工作后，需要组成本企业有关部门参加的项目管理机构，以保证技术改造项目管理工作的顺利进行。
第二十二条 项目管理机构的职责范围是：
一、积极做好项目开工前的准备工作，密切与有关协作单位联系；
二、对工程逐项进行计划、设计、材料、设备、施工力量的互相衔接和落实；
三、监督检查工程质量，掌握工程进度，编报各项计划和统计报表，总结交流工程管理经验；
四、加强项目资金管理，合理安排项目资金的使用，降低造价、缩短工期，提高投资效益，按期偿还贷款本息；
五、建立健全各项物资管理制度，加强现场物资管理，严格发放手续制度。
第二十三条 项目竣工验收前，企业要向归口或主管部门呈报竣工验收报告（见附件），由归口或主管部门组织验收并批准交付使用。验收后，迅速办理固定资产交付使用的转帐手续。
第二十四条 所有技术改造项目在投产后，企业要定期向主管部门报送经济效益考核报告（见附件）。

第七章 附 则
第二十五条 本暂行办法由公安部消防器材生产管理办公室负责解释。
第二十六条 本暂行办法自一九八八年一月一日起实施。
附件：略。


贵州省遵义市人民政府


遵义市城市规划管理办法

发文机构：遵义市人民政府
发文日期：2001-5-29
实施日期：2001-5-29


遵义市人民政府令
第24号

《遵义市城市规划管理办法》已经2001年5月28日市人民政府第37次常务会议修订通过，现将修订后的《遵义市城市规划管理办法》公布，自公布之日起施行。

市长:傅传耀
二OO一年五月二十九日

遵义市城市规划管理办法

(1998年5月11日第9次常务会议通过 1998年5月14日遵义市人民政府公布施行 2001年5月28日遵义市人民政府第37次常务会议修订通过)

第一章 总 则
第一条 为加强城市规划、建设管理，保障城市各项建设规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》，制定本办法。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市，是指按国家行政建制设立的市、镇；本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内，根据城市总体规划规定范围需要实行控制的区域。
城市规划区的具体范围，市区的由市人民政府划定，各县(市)的由所在地人民政府在编制或调整城市总体规划中划定。
第四条 城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。
第五条 城市规划管理应当遵循以下原则：
（一）坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一；
（二）统一规划、配套建设、改善城市基础设施；
（三）保护耕地、节约用地、合理开发利用地下空间；
（四）控制建筑密度、容积率；
（五）强化环境保护和城市绿化，维护城市景观；
（六）保护具有重要意义和科学价值的文物古迹、风景名胜、风貌街区和风貌建筑。
第六条 城市规划管理实行集中统一指导下的分级管理体制。
遵义市规划局是全市城市规划管理的主管部门；各县(市)人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作。
市区的十个办事处及高桥、长征、南关、忠庄、董公寺等镇的规划管理工作由遵义市规划局负责；市区规划范围以外的镇的规划管理工作由遵义市规划局委托区建设局负责。
第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章 城市规划的制定
第八条 市人民政府组织编制遵义市城镇体系规划和城市总体规划，报省人民政府审批。
县人民政府组织编制县人民政府所在镇的总体规划，报遵义市人民政府审批；县级市人民政府组织编制县级市总体规划，经市人民政府审查同意后转报省人民政府审批；其他建制镇的总体规划，报县级人民政府审批。
县级以上人民政府在报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
历史文物建筑、风景名胜区的规划编制，按国家有关规定执行。
红花岗区的老城保护规划按省人民政府批准的规定执行。
少数民族自治县的城市规划编制应注意保持民族特色。
第九条 遵义市人民政府确定的重点建设区域的详细规划，由市规划局组织编制，报市人民政府审批。
其他各县（市）的详细规划，由各县(市)规划行政主管部门组织编制，报所在县(市)人民政府审批并报遵义市规划局备案。
第十条 遵义市市区的专业规划由市规划局组织或委托相关部门编制，经市人民政府审批后纳入总体规划。
各县(市)的专业规划，由所在地规划行政主管部门组织或委托相关部门编制，经县(市)人民政府审批后纳入总体规划。
第十一条 经批准的各项规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需调整、修改时，应按法定程序报批或备案。
第三章 建设用地规划管理
第十二条 建设用地规划管理指建设项目的选址、定点和按审定的总平面布置图确定规划用地范围。
第十三条 《选址意见书》的办理程序如下：
（一）建设项目可行性研究阶段，根据项目管理权限，应有相应的城市规划行政主管部门参加；
（二）建设单位持项目建议书批准文件向城市规划行政主管部门提出选址申请；
（三）根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，城市规划行政主管部门发出《项目选址建议书》，提出规划设计条件，作为项目可行性研究的必要依据；
（四）根据城市规划行政主管部门审查的建设项目可行性研究报告，核发《选址意见书》。
国家和省的大中型建设项目的选址布局，必须有省城市规划行政主管部门的审定意见。
以上程序，城市规划行政主管部门应在接到申请之日起30日内予以办理。
第十四条 建设单位自获得《选址意见书》之日起，六个月内未向房管、国土等部门办理有关手续，规划选址红线图自行作废，城市规划行政主管部门有权收回，另行安排。
第十五条 《建设用地规划许可证》的办理程序；
（一）建设单位持建设项目批准文件，向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模，按城市规划的要求，核定其用地位置和界限，提供规划设计条件；
（三）审核建设项目规划设计总图或初步设计方案；
（四）核发《建设用地规划许可证》。
以上程序，城市规划行政主管部门应在接到申请之日起30日内予以办理。
建设单位取得《建设用地规划许可证》后，方可向县级以上人民政府国土管理部门申请用地。
第十六条 临时用地是指因工程项目需要材料堆场、运输道路和其他设施用地。临时用地，必须按本办法第十五条规定的程序申请办理《临时用地规划许可证》后，方可向县级以上人民政府国土管理部门申请临时用地。
《临时用地规划许可证》的使用期限为两年。到期后，临时用地应退回或恢复原土地性质,需要继续使用的，应重新办理手续。
国家建设需要时，无论使用期到否，均应无条件退回临时用地，一律不给予补偿。
第十七条 建设单位在规划道路红线一侧或规划准备拓宽的道路一侧建设时，规划行政主管部门应将规划道路的中心线至边线的土地或拓宽道路需要的土地，纳入该单位规划范围作为道路建设用地，由建设单位一并支付补偿费，道路建设时不再予以补偿。
第十八条 任何单位和个人不得侵占城市规划预留的建设用地；不得擅自在城市规划区内从事改变地形地貌的活动。
第十九条 需要变更或调整规划用地性质和范围的，应报请原审批机关批准。
第二十条 建设单位自获得《建设用地规划许可证》之日起，一年内未办理拆迁、征地手续的，其建设用地规划由城市规划行政主管部门另行安排。
第四章 建设工程规划管理
第二十一条 建设单位新建、扩建、改造和维修建筑物、构筑物应取得《建设工程规划许可证》。临时性建筑应办理《临时建设工程规划许可证》。
第二十二条 《建设工程规划许可证》的办理程序如下：
（一）建设单位持建设项目批准文件和建设用地证件向城市规划行政主管部门提出建设申请；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划,提出建设工程规划设计要求,作为工程设计的依据；
（三）城市规划行政主管部门审查建设项目设计，确认符合城市规划要求后，核发《建设工程规划许可证》；
（四）主干道临街及重要地段建设项目，须由城市规划行政主管部门报同级人民政府批准后，方可发给《建设工程规划许可证》。
以上程序，城市规划行政主管部门应在接到申请之日起30日内予以办理。
第二十三条 建设单位领取《建设工程规划许可证》一年内未开工的，应办理延期手续，延长期不得超过六个月。逾期未开工的，《建设工程规划许可证》作废。
建设单位取得《建设工程规划许可证》和其他有关批准文件后，经城市规划行政主管部门组织验线后方能正式开工。
第二十四条 新建大型建筑应按有关规定设置地下人防工程、消防设施、绿化系统、公共厕所和停车场(库)以及垃圾中转等配套设施并同时投入使用。
第二十五条 建筑总图应符合城市规划要求，并按以下规定设计：
（一）符合规定的建筑密度和容积率；
（二）符合人防、环保、消防、防洪、河道、空域管理、电台、电视台、无线电收发区、无线电微波走廊、输电走廊、气象台(站)、监狱等设施的特殊规定；
（三）按城市园林绿化规定设置绿化用地；
（四）住宅小区应按规定的定额指标配置市政、公用、消防、文化、体育、卫生、教育、生活服务和其他配套设施；
（五）符合与铁路、输(供)电线(缆)、通信线(缆)以及供排水、煤气管道等工程管线安全距离的规定；
（六）保护文物古迹、林木和绿地；
（七）无电梯住宅不应超过六层。
第二十六条 在本市城市规划区进行建设，相邻住宅建筑物必须留足应有的间距。
本办法所称间距是指相邻建筑物外轮廓正投影之间的距离。相邻建筑平行布置时纵墙面与纵墙面的间距不得小于新建建筑物总高度的1倍；相邻建筑物之间其它布置情况的间距的控制指标，由市规划局制定。
各县(市)规划区相邻建筑物间距不得低于上述标准，具体控制指标由各县(市)城市规划行政主管部门制定。
特殊工程的间距，由遵义市城市规划管理委员会提出初审意见后报遵义市人民政府审批。
第二十七条 新建建筑物的外墙面与拆迁范围边界线或征地边界线之间的距离不得小于本办法相应规定距离的0.5倍；边界线外有永久性建筑时，必须符合第二十六条的规定。
第二十八条 相邻建筑物间距内应制定绿化规划，设置绿化用地并与主体工程同步实施。
第二十九条 临街建筑物正面最外轮廓垂直投影线及室外设施不能超越规划红线。
第三十条 临时建筑是指临时使用的工棚、库房、周转房、商业网点、货棚、货亭、书报亭、管理用房、围墙、大门、广告牌以及其他建筑物或构筑物。临时建筑必须按本办法第二十二条规定的程序办理《临时建设工程规划许可证》后方可施工。
《临时建设工程规划许可证》的使用期限为两年。到期后，临时建筑应自行拆除。需要继续使用的，应申请办理延期手续。国家建设需要时，无论使用期到否，均应无条件拆除临时建筑，一律不给予安置或补偿。因建设工程施工需要搭建的临时建筑，应在工程竣工后立即拆除。
第三十一条 凡救灾、抢险、抢修市政工程设施或工程管线等紧急临时建筑和临时用地的，可事后补办手续。
第三十二条 围墙、街景小品和雕塑的建设，应遵守以下规定:
（一）向城市规划行政主管部门提出申请并提供设计方案，经批准后方可申请办理开工手续。各县(市)的街景小品和雕塑，报所在县(市)人民政府审批；市区的街景小品和雕塑，报市人民政府审批；
（二）围墙设计应与周围环境相协调，必须空透，其高度不得超过两米；有特殊要求的按有关规定执行。
第三十三条 在城市规划区内，必须严格控制建筑物加层建设。禁止任何个人进行居民公共住宅加层建设，公共建筑物需加层建设的，必须办理规划手续和其它批准文件。
第三十四条 建设工程竣工后，建设单位应报请项目主管部门会同规划、国土、建设等部门综合验收并编制竣工图，连同有关资料送所在地城建档案部门存档。
第五章 市政工程规划管理
第三十五条 修建下列市政工程，应向城市规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》:
（一）给排水、热力、液(气)体燃料、空气和固体等运输管线；
（二）电力、电信、有线电视、路灯、交通指挥信号等线路及微波通道；
（三）铁路、河道、道路、广场、梯道、桥梁、隧道涵洞、架空索道；
（四）地下人防工程；
（五）其他市政管线工程。
第三十六条 市政工程《建设工程规划许可证》的办理程序如下:
（一）建设单位持批准的建设计划文件向城市规划行政主管部门申请核划走向红线；
（二）设计单位根据城市规划行政主管部门核划的红线及有关规范进行设计。涉及铁路、河道、道路、绿化、环保、给排水、消防等重要设施的，建设单位应先征得相关部门同意；
（三）建设单位向城市规划行政主管部门报送市政管线工程设计图，申办《建设工程规划许可证》；
（四）重要或大型的市政工程，按管理权限经所在地县(市)人民政府同意后，方可颁发《建设工程规划许可证》。
第三十七条 成片建设的市政管线网综合图由建设单位报送城市规划行政主管部门审批后，再行办理单项建设审批手续。市政工程，须经所在地城市规划行政主管部门验线后方可施工。需要更改批准的市政工程设计图，应报原审批机关批准。
第六章 私人建设规划管理
第三十八条 居民和村民在城市规划区内新建、改建和扩建私有建筑物的，必须符合规划要求并按以下程序申办规划手续；
（一）私人新建、改建、扩建房屋，必须取得街道办事处或镇政府以及房地产有关部门的意见，向城市规划行政主管部门提出书面申请；
（二）城市规划行政主管部门提出审定意见和规划设计要求，发给《建设用地规划许可证》；
（三）建房申请人持《建设用地规划许可证》及有关文件向县级以上人民政府国土管理部门申请用地；
（四）建房申请人持土地使用批准文件及建房施工图纸，向城市规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》。
第三十九条 私人改建、扩建、新建房屋三层以上的，按城市规划行政主管部门提出的设计要求，提供具有设计资质的单位设计的建筑图。
第七章 法律责任
第四十条 违反本办法下列情况之一的，属违法建设行为：
（一）未持有城市规划行政主管部门核发的“一书两证”施工的；
（二）擅自改变“一书两证”内容施工的；
（三）擅自改变建设工程性质的；
（四）临时性建筑物或红线范围内应拆除的建筑物、构筑物逾期不拆的；
（五）擅自买卖、转让用地规划红线图或《建设用地规划许可证》的；
（六）违反本办法规定的其他建设行为。
第四十一条 对违反本办法规定的用地行为、建设行为及其他违法行为的，按照《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》和《贵州省城市规划区内违法建设行政处罚暂行规定》处理。
第四十二条 城市规划行政主管部门对违法建筑要进行清查，逐步处理；对正在进行的违法建设，应及时填发《停工通知书》。建设单位和个人应立即停止违法建设，听候城市规划行政主管部门依法作出行政处罚。对拒不执行决定的违法建设行为，必须从重处罚。
第四十三条 城管部门、街道办事处和镇政府应协助城市规划行政主管部门对违法建设者的违法行为进行检查、监督。
第四十四条 受处罚的单位和个人，对城市规划行政主管部门作出的行政处罚不服的，可在收到《处罚决定书》之日起十五日内向同级政府或上级主管部门申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，由城市规划行政主管部门向人民法院申请强制执行。
第四十五条 妨碍、阻挠规划管理工作人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究责任。
第四十六条 对执行本办法成绩显著，检举、查处违法行为的有功人员，由城市规划行政主管部门报请当地人民政府予以表彰和奖励。
第四十七条 城市规划行政主管部门及其管理人员必须秉公执法，忠于职守。在收费、办证、验线、核发有关批准文件等过程中，有渎职、失职、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为以及检查、纠正、处理不及时，导致违法行为或危害后果发生的，按有关法律、法规的规定处理；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第八章 附 则
第四十八条 本办法由遵义市规划局负责解释。
第四十九条 本办法自公布之日起施行。