浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区划定水工程管理范围和保护范围暂行规定的通知
金政发〔2007〕47号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《金华市区划定水工程管理范围和保护范围暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府
二ＯＯ七年六月二十七日

金华市区划定水工程管理范围和保护范围暂行规定
第一章　总　　则

第一条　为加强对水工程及堤防、护岸等有关设施的管理和保护，保障水工程的安全与正常运行，发挥水工程功能和效益，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》第四十三条、《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第四章及其他法律法规，制订本规定。
第二条　本规定适用于金华市区行政区域内的中小型水库、水电站、机电排灌站、河道堤防和灌区渠道等工程。
第三条　本规定所称水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
管理范围是指由水工程管理单位直接管理的区域。
保护范围是指在管理范围以外，为保护水工程安全管理所需而划定的范围。

第二章　水工程管理范围和保护范围的划定标准

第四条　东阳江、武义江、金华江、衢江的干河段标准堤防的管理范围，为迎水坡脚起20米至50米，以及背水坡脚以外5米至10米护堤地地带（险工地段护堤地范围适当放宽）。保护范围为管理范围线外延5米至10米的地带。
溪流集雨面积在50平方公里以上的堤防的管理范围，为迎水坡脚起5米至15米，以及背水坡脚以外5米至10米的护堤地地带。保护范围为管理范围线外延5米至10米的地带。
第五条　中型水库库区的管理范围，为库区已征用的土地和山区地带。
中型水库大坝的管理范围，为大坝两端不小于100米的水平距离地带（或以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外100米至300米地带。保护范围为管理范围线外延50米至100米的地带。
中型水库泵站、装机500千瓦以上容量水电站的管理范围，为四址方位距建筑物最近点外延50米至100米的地带。
第六条　小（I）型水库大坝的管理范围，为大坝两端不小于50米至100米的水平距离地带（或以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡脚以外30米至150米地带，溢洪道两侧墙外30米至50米地带。保护范围为管理范围线外延30米至50米的地带。
小（I）型水库泵站、装机容量在500千瓦以下75千瓦以上电站的管理范围，为四址方位距建筑物最近点外延30米至50米，以及前池进水口外50米，降压站及四周10米，出水池四周30米至50米地带。
第七条　小（II）型水库大坝的管理范围，为大坝两端以内脊线为界（或不小于30米至50米的水平距离），以及大坝背水坡脚以外30米至50米，溢洪道两侧墙外20米至30米地带。保护范围为管理范围线外延30米至50米的地带。
小（II）型水库泵站、装机容量在75千瓦以下电站的管理范围，为四址方位距建筑物最近点外延不小于10米的地带。
第八条　五万亩以上灌区干渠的管理范围，为堤身和背水坡脚以外2米至5米地带。
五千亩至五万亩灌区干渠的管理范围，为堤身和背水坡脚以外1米至3米地带。
第九条　其他小型水库、山塘，溢洪道、泵站、电站及五千亩以下灌区等水利工程的管理范围和保护范围，由所属乡（镇）人民政府参照以上标准酌情划定。

第三章　水工程的管理和保护

第十条　市、区水行政主管部门负责所辖水工程的统一管理工作。财政、国土资源、规划、交通、农业、林业、公安、建设、环保、旅游、工商等部门按照各自职责分工，协同水行政主管部门做好水工程的管理工作。各区、乡（镇）和水管单位要根据有关规定，做好水工程的管理和保护工作。
第十一条　国家所有的水工程管理范围和保护范围，由市、区水行政主管部门根据省水利厅制定的指导标准，提出划定方案，报市、区人民政府审定。
集体所有的水工程可参照本办法的规定，划定管理范围和保护范围。
第十二条　国家所有的水工程管理范围内，土地所有权属于国家，使用权属于水工程管理单位。管理范围涉及目前尚未被征用的集体所有土地，应当依法办理土地征用手续。划定管理范围或办理征用手续有困难的，可以先确定管理范围预留地。预留地内土地所有权和使用权不变，但建设永久性设施需征得水工程管理单位同意。
国家所有的水工程保护范围内，土地所有权和使用权不变。
第十三条　新建水工程，应向市、区国土资源、林业等主管部门办理相关手续，明确划定水工程的管理范围、保护范围和工程管理单位的管辖区。
第十四条　在水工程管理范围内兴建其他建设项目，其建设方案和施工方案应当经市、区水行政主管部门批准，并在建设过程中接受水行政主管部门的监督。建设项目方案确需改变的，应当经原批准机关同意。
在水工程管理范围和保护范围内从事采砂活动，应当报经市、区水行政主管部门批准。法律、法规另有规定的从其规定。
因建设需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当承担扩建、改建的费用和损失补偿费用。
占用农业灌溉水源、灌排工程设施以及造成灌排工程设施报废或者失去部分功能的，应当经市、区水行政主管部门批准，按照国家有关规定，由责任单位负责建设等效替代工程或者缴纳开发补偿费。开发补偿费应专项用于农业灌溉水源工程、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造，由水行政主管部门监督使用。
第十五条　除执行防汛抢险、水工程管理和维护的车辆外，禁止其他机动车辆在堤顶、坝顶及水闸工作桥上通行。
确需利用堤顶、坝顶、水闸、戗台或者护堤地等水工程兼做公路的，须经市、区水行政主管部门审批，并按规定要求施工，由公路管理单位负责路面（含路肩）的日常管理、维护。车辆通行影响水工程安全的，交通主管部门应根据水工程状况和水行政主管部门的要求限制或暂停车辆通行。
第十六条　水工程管理单位应当在水工程管理范围和保护范围的边界设立固定标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。
第十七条　在水工程管理范围内，禁止从事下列活动：
（一）在行洪、排涝的河道和渠道内设置影响行洪和输水的建筑物、障碍物，种植高秆作物或者在堤身种树；
（二）倾倒、堆放、排放影响水工程安全运行或污染水体的废弃物，在水库内筑坝拦汊或者填占水库；
（三）建房、爆破、开渠、放牧、打井、挖窖、挖塘、埋坟、采石、取土、扒口、开采地下资源以及开展集市贸易；
（四）损毁、破坏水工程设施及其附属设施和设备；
（五）擅自新建、改建或者扩大排污口；
（六）其他有碍水工程安全运行、影响水工程效益发挥的行为。
在管理范围内，本规定发布前已建成的危及水工程安全或影响工程效益的建筑物，应逐步拆除。
在水工程保护范围内，不得从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
第十八条　建立水工程管理单位、乡（镇）村二级水利工程的管理制度，明确职能，并纳入各级干部岗位目标责任制考核。
第十九条　除专职水政监察员、水管员外，各水工程管理单位和乡（镇）、村必须指定专人从事灌溉管理、水工程管理工作。
第二十条　在水工程管理范围和保护范围内，进行危害水工程安全活动的，由市、区水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的有关规定处理或处罚；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附　　则

第二十一条　本规定自发布之日起施行。



广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发南宁市税收属地管理若干规定（试行）的通知
　
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
现将《南宁市税收属地管理若干规定（试行）》印发给你们，请贯彻执行。

二〇〇五年十二月二十日



南宁市税收属地管理若干规定（试行）

第一条 为进一步规范财经秩序，防止税源的无序流动和政府税收的流失，加强税收属地管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》以及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定和本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域范围内（包括12个县区和南宁高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、相思湖新区、南宁青秀山风景名胜旅游区、中国-东盟经济园区）的纳税人，在县区、开发区等之间的税源流动行为，应当遵守本办法。
第三条 税收征管范围按属地划分，县区属地以行政区划范围确定，开发区属地以政策规划范围确定。
第四条 纳税人注册地与实际经营所在地一致的，以注册地行政区划的税务机关为纳税人的主管税务机关。
纳税人注册地与实际经营所在地不一致的，以实际经营所在地行政区划的税务机关为纳税人的主管税务机关。
第五条 纳税人是单位的，以机构所在地为实际经营所在地，设立总、分支机构的单位，以总、分支机构所在地分别为实际经营所在地。
纳税人是个体工商业户的，以经营地为实际经营所在地。
纳税人是个人的，以取得应税收入发生地为实际经营所在地。
第六条 房地产开发、建筑安装企业税收征管按下列规定办理：
（一）营业税及附加等的缴纳。新批准及新开工的房地产开发项目、建筑安装工程项目，房地产开发公司与开发项目，建筑安装公司与建筑工程项目不在同一县区（开发区）范围内的，营业税及附加（即营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、随征防洪保安费）、土地增值税由企业注册地主管税务机关统一负责征管，并按项目分属不同县区（开发区）分别申报，税款分税种和分预算级次缴入项目所在地县区（开发区），并执行项目所在地的财政体制。为了减少对城区(开发区)现有财政收入和财力的影响,对各城区(开发区)在本办法下达前原有项目实现的税收暂按原办法征管，以后在财政体制调整中逐步规范。
（二）除前项规定以外的税种由房地产开发公司、建筑安装公司机构所在地的总公司统一缴纳。在收入归属上，属总公司所在地的县区（开发区）财政收入，执行相应的财政体制。
第七条 独立核算的连锁经营企业的税收,由企业经营地所在县区（开发区）税务机关负责征管，收入归属企业经营地所在县区（开发区）。对在本市范围内跨区经营的直营连锁企业,按照《财政部 国家税务总局关于连锁经营企业有关税收问题的通知》 （财税〔2003〕1号）规定, 在报经市财政局审批同意后, 可对总店和分店实行由总店向其所在地税务机关统一申报纳税。收入归属由总店所在地主管税务机关根据各县区（开发区）分店的销售额所占比例，计算各县区（开发区）应得税金，报市财政局审核同意后，分别缴入各县区（开发区）金库，执行相应的财政体制。
第八条 在本市办理税务登记并有固定的生产经营场所的其他外地企业的税收,由企业生产经营地所在县区（开发区）税务机关负责征管,收入归属企业生产经营地所在县区（开发区）。在本市办理税务登记但没有固定的生产经营场所的其他外地企业的税收,由企业注册地县区（开发区）税务机关负责征管,收入归属税务注册登记地所在县区（开发区）。未在本市办理税务登记但有应税行为的其他外地企业的税收,由纳税行为发生地所在县区（开发区）税务机关负责征管,收入归属纳税行为发生地所在县区（开发区）。
第九条 整体搬迁的生产型企业的税收，实行属地征管，企业税收按搬迁后所在县区（开发区）的财政体制执行，缴入相应级次国库，并以搬迁时上年度的税收为基数，相应调整相关县区（开发区）的收入基数。
第十条 属市本级固定收入范围的重点企业（集团）因搬迁、改制、重组等行为发生的税收属地转移，税收级次不改变（已明确下放的税种除外）。
第十一条 税收归属难以认定、情况复杂的企业，由财政、税务等部门、相关县区（开发区）共同商议解决，协商不成的，由财政部门综合提出税收归属建议，报市人民政府审批。
第十二条 市人民政府成立市税源管理协调小组，由市人民政府分管副市长牵头，市财政、工商、税务、审计、人行南宁中心支行国库等单位参加。
第十三条 税源管理协调小组成员单位要加强税源信息的沟通和交流，建立相应的资料交换与信息共享平台，进一步强化税源管理。
（一）工商部门负责提供企业工商登记的相关信息。在企业登记注册时，应做到企业生产经营地与登记注册地相一致，从源头上掌握税源转移情况。
（二）税务部门负责提供企业税务登记和生产经营、纳税的相关信息。对于已明确处理意见的税源转移企业，及时进行调整并简化征收程序，方便企业按属地缴纳税款。
（三）财政部门主要负责综合处理各相关部门提供的信息。在有关税源转移问题性质的认定和处理意见方面提出主导意见，促进完善财政体制，规范财税秩序。
（四）审计部门主要负责对扰乱财税秩序行为的监督和检查。特别是检查掌握税源转移中存在的问题，为政府决策提供依据。
（五）人行南宁中心支行国库部门主要负责提供并监控税款的入库情况，配合税务部门对确认的税源转移企业，及时做好相关的调库工作。
（六）计划、建设等负责建筑安装、房地产项目审批及监控管理部门负责提供房地产、工程项目的建设审批及计划、进度完成情况等相关信息，并及时传递给财政、税务等部门。
第十四条 对于违反规定出台税收优惠政策，吸引企业重新登记注册，或者通过剥离主营业务、脱壳等方式，造成企业注册地与实际经营不一致的，应予以纠正：
（一）企业的税收仍回原县区（开发区）缴纳，属原县区（开发区）收入。
（二）对于属违反规定出台税收优惠政策，并给企业违规安排财政资金的，一经核实，由市财政在年终决算中作相应财力扣减。
第十五条 各县区人民政府、开发区管委会和市相关部门要贯彻落实国家、自治区、市有关财经政策，严格执行税收属地征管的有关规定，清理自行出台的违反国家有关规定的税收优惠政策。
第十六条 本办法具体应用问题由南宁市财政局负责解释。
第十七条 本办法自2006年1月1日起施行。