绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市级农业发展基金管理办法（试行）的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市级农业发展基金管理办法（试行）的通知
绍政办发〔2009〕105号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市级农业发展基金管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月八日
绍兴市级农业发展基金管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为更好地发挥绍兴市级农业发展基金在调整和优化农业产业结构、促进现代农业发展中的作用，提高基金使用效益，实现管理科学化、规范化，特制定本办法。
第二条 市级农业发展基金由市级财政预算安排，根据《农业法》、《预算法》等相关法律、法规、政策规定逐年递增，实行专户管理、专项核算，滚存使用。
第三条 市级农业发展基金的使用，遵循突出重点、注重绩效；公正公开、规范管理；量入为出、留有余地的原则。
第四条 市级农业发展基金采取直接补贴、配套投入、以奖代补、贴息等使用方式，主要用于支持农业基础设施建设、农业科技示范推广、现代农业发展、涉农社会服务体系建设、保障农业生产安全、粮食生产以及外向农业和农口事业发展等方面。
第五条 市政府设立市农业发展基金管理委员会作为本基金的决策管理和审批组织,下设办公室负责日常工作，办公室设在市财政局。市级涉农部门负责组织年度预算项目的申报及项目实施过程中的日常监督管理工作；市财政局负责基金的筹措、使用和监督工作。
第二章 项目申报、审核及拨付程序
第六条 申报条件:
（一）符合国家有关农业发展的方针、政策和市委、市政府的决策部署，符合农业发展基金确定的使用范围；
（二）有明确的实施目标、具体的组织计划和科学的项目预算，并经可行性研究和论证，配套资金和自筹资金落实到位；
（三）未列入年度部门预算或者年度部门预算安排不足的事业发展项目；
（四）项目单位财务管理制度健全，会计核算规范。
第七条 申报程序：
（一）每年初，市级涉农部门根据市委、市政府工作重点提出年度市级农业发展基金重点支持的项目，并附项目支出预算，上报市农业发展基金管理委员会办公室；
（二）对从事农业生产、加工、科研、示范、服务的企业或单位申请市级农业发展基金支持项目，按照相应的财政专项资金管理办法进行申报；
（三）对因突发性工作需要使用市级农业发展基金的，可及时向市农业发展基金管理委员会办公室申报；
（四）属县级扶持项目的，由县（市、区）政府统一行文上报市政府。
第八条 审核拨付：
（一）年初，市农业发展基金管理委员会办公室对市级涉农部门申报的年度农业发展项目进行审核，编制年度市级农业发展基金支出预算草案，经市农业发展基金管理委员会审议后报市政府审定；经市政府批准后，纳入部门预算管理，市财政按工作进度及项目完成情况直接拨付；
（二）对符合农业发展基金使用范围和申报条件的农业生产、加工、科研、示范、服务等项目，由市农业发展基金管理委员会办公室会同有关部门和专家对项目进行审核论证，提出立项意见提交市政府审定后，由市财政局下达农业发展基金补助通知。
第三章 项目监督和绩效评价
第九条 经批准下达补助资金的项目，应严格按照规定，做到专款专用、专项核算。
第十条 市级涉农部门要加强项目实施过程的监督管理，掌握项目进度并及时反映情况，对未按计划组织实施、达不到目标要求、 资金使用无明显效果的项目,市财政部门应采取取消补助资格、停拨或收回项目资金、责令改正等措施。
第十一条 市级涉农部门要按照《绍兴市财政支出绩效评价实施意见(试行)》（绍市财绩效〔2006〕17号）的要求，组织项目单位自评和开展部门考评，并将绩效评价的计划和评价报告报市财政部门。市财政部门根据财政管理要求，每年选择部分具有代表性和有一定影响力的重点项目组织评价；同时对市级涉农部门的绩效评价情况进行抽查。
第十二条 市级农业发展基金中切块安排的小型农田水利建设专项资金、农业科技成果转化专项资金、农业主导产业专项资金、森林旅游专项资金，按照相应的财政专项资金管理办法进行管理。
第四章 附 则
第十三条 同一单位同一项目只能向相应的市级涉农部门进行申报，不得重复申报。
第十四条 县级扶持项目资金，通过县（市、区）财政支农专项资金专户拨付，县（市、区）财政部门负责对项目资金的使用进行监管和组织绩效考评，并于每年底将绩效考评材料上报市财政部门。
第十五条 各有关单位要严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，对违反有关规定，弄虚作假、骗取或挪用农业发展专项资金的，要收回资金，并依法予以处罚；同时在3年内取消该单位申请各类财政奖励、补助的资格；情节严重、触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十六条 本办法由市农业发展基金管理委员会办公室负责解释，自印发之日起试行。
关于印发《国家测绘局2008年立法工作计划》的通知
国家测绘局办公室
关于印发《国家测绘局2008年立法工作计划》的通知
测办[2008]18号
机关各司（室）：
《国家测绘局2008年立法工作计划》已经局务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家测绘局办公室
二〇〇八年二月二十六日
国家测绘局2008年立法工作计划
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是落实《国务院关于加强测绘工作的意见》的关键年。国家测绘局2008年的立法工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院办公厅《关于做好国务院2008年立法工作的意见》和全国测绘局长会议精神，切实贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》对测绘立法工作提出的新要求，努力提高测绘立法质量，为测绘事业的又快又好发展创造良好的法制环境。
测绘立法工作要围绕《国务院关于加强测绘工作的意见》所提出的“建立健全适应社会主义市场经济体制的测绘法律法规体系”的总体目标，突出测绘立法重点，进一步加快测绘立法步伐，通过法律制度引导、规范、保障、促进测绘事业又好又快发展。要不断改进测绘立法工作机制，增强测绘立法工作的科学性、民主性和透明度。承担行政法规起草项目的司（室），应建立由相关方面专家组成的行政法规起草小组，并明确负责起草工作的司（室）领导和具体起草处（室）。在立法过程中，要采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等方式，广泛听取有关方面的意见。对涉及管理相对人切身利益的立法项目，除涉及国家秘密的外，应通过国家测绘局网站、中国测绘报等，向社会公开征求意见。
今年国家测绘局立法项目共计7项，立法工作重点是，集中力量配合国务院法制办公室做好已列入国务院2008年立法计划的《中华人民共和国基础测绘条例》、《中华人民共和国地图管理条例》审查、修改、调研、论证工作。要进一步增强立法计划的严肃性，对列入我局2008年立法计划的立法项目，请各承办司（室）按照《国家测绘局法规制定程序规定》的要求，加强协调配合，严格立法程序，确保立法质量，按时完成立法任务。
一、行政法规（4项）
（一）制定《中华人民共和国基础测绘条例》。已列入国务院2008年立法计划一档项目。继续配合国务院法制办，做好条例的调研、论证、协调、修改等工作，确保年内颁布。（法规司、财务司、国土司）
（二）修订《中华人民共和国地图编制出版管理条例》。已列入国务院2008年立法计划二档项目。继续配合国务院法制办，做好条例的调研、论证、协调、修改等工作，争取年内颁布。（法规司、成果司）
（三）起草《中华人民共和国测绘质量管理条例》。为了进一步贯彻实施《测绘法》，加强测绘质量监督管理，明确测绘产品质量责任，保证测绘产品质量，起草《中华人民共和国测绘质量管理条例》，7月底前报局务会审议。（法规司、国土司）
（四）修订《中华人民共和国测量标志保护条例》。为了进一步贯彻实施《测绘法》，适应测绘新技术发展和市场经济条件下测量标志保护工作的需要，修订《测量标志保护条例》。（成果司、法规司）
二、重要规范性文件（3项）
（一）制定《国家测绘局政务公开规定》。为贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步规范政务公开工作，提高政务公开工作水平，明确政务公开工作职责分工、公开程序、公开内容、公开方式，制定《国家测绘局政务公开规定》。（法规司、办公室、纪检监察室）
（二）修订《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。为进一步严格测绘市场准入，适应测绘市场和测绘技术的新发展，规范测绘市场秩序，加强测绘市场监管，修订《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。（法规司）
（三）修订《公开地图内容表示若干规定》。为更好地适应电子地图、互联网地图等新兴地图领域发展需要，提高公开地图编制质量，确保国家秘密，修订《公开地图内容表示若干规定》。（成果司）
附件：国家测绘局2008年立法项目
国家测绘局2008年立法项目
类别 序号 项目名称 制定修订 局内承办部门 完成时间（提交局务会议时间） 拟发布机关 备 注
行政法规 1 中华人民共和国基础测绘条例 制定 法规司财务司国土司 已报国务院 国务院 配合国务院法制办做好条例的调研、论证、协调、修改等工作
2 中华人民共和国地图编制出版管理条例 修订 法规司成果司 已报国务院 国务院 配合国务院法制办做好条例的调研、论证、协调、修改等工作
3 中华人民共和国测绘质量管理条例 制定 法规司国土司 7月底前报局务会审议 国务院
4 中华人民共和国测量标志保护条例 修订 成果司法规司 12月底前形成初稿 国务院
规范性文件 1 国家测绘局政务公开规定 制定 法规司办公室纪检监察室 7月底前报局务会审议 国家测绘局
2 测绘资质管理规定 修订 法规司 10月底前报局务会审议 国家测绘局
3 公开地图内容表示若干规定 修订 成果司 12月底前报局务会审议 国家测绘局
扬州市市区城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法
江苏省扬州市人民政府
(扬府发〔2003〕103号)
关于印发《扬州市市区城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市市区城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法》已经市政府二OO三年第7次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年八月十一日
扬州市市区城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法
第一条为促进社会主义市场经济的发展，鼓励劳动者采取多种形式灵活就业，完善本市医疗保险政策，根据国家、省有关规定和《扬州市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（扬政发[2000]205号），特制定本办法。
第二条本办法所称城镇灵活就业人员（以下简称灵活就业人员）是指从事个体经济的人员，自由职业者，非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活形式就业人员。
第三条扬州市市区（邗江区除外）灵活就业人员参加医疗保险适用本办法。扬州市劳动和社会保障局是灵活就业人员参加医疗保险的主管部门，具体工作由市社会保险基金管理中心（以下简称市社保中心）承担。
第四条根据国务院（1999）259号令精神，灵活就业人员参加医疗保险应先参加基本养老保险。
第五条灵活就业人员可选择参加基本医疗保险、住院医疗保险或大病医疗统筹；选择参加基本医疗保险或住院医疗保险的，须同时参加大病医疗救助。
第六条参加基本医疗保险，现行缴费比例为9%；参加住院医疗保险，缴费比例为7%；参加大病医疗统筹，缴费比例为2%。缴费基数都为扬州市区上年在岗职工平均工资。参加住院医疗保险，不建个人帐户，只享受医疗保险统筹基金支付项目待遇。
第七条灵活就业人员参加医疗保险的登记、申报、缴费、审核等事项由市社保中心确定。
第八条灵活就业人员参加医疗保险，本人通过劳动、人事代理机构办理参加基本养老保险的，应由原代理机构负责参加医疗保险的申报、结算、变更、终止等日常管理工作。
第九条灵活就业人员参加医疗保险后应连续不间断缴费。
第十条与用人单位解除劳动关系时已参加医疗保险的灵活就业人员，自原单位缴费中止之月起就接续医保关系，缴费后即可享受相关医保待遇；
与用人单位解除劳动关系时未参加医疗保险的灵活就业人员以及其他灵活就业人员，选择参加基本医疗保险和大病医疗救助并按规定足额缴费后，次月起享受门诊基本医疗保险待遇，缴费6个月后，享受基本医疗保险待遇和大病医疗救助待遇；选择参加住院医疗保险和大病医疗救助并按规定足额缴费6个月后，享受住院医疗保险待遇和大病医疗救助待遇。
灵活就业人员参加大病医疗统筹，缴费6个月后享受相关待遇。
第十一条灵活就业人员中断缴费次月起，停止其享受由统筹基金支付的相关医疗保险待遇。中断缴费的，需要继续参加医疗保险的，须按规定补缴，中断缴费3个月（以月度计）内补缴的，自补缴后次月起恢复相应医保待遇；超过3个月的，自补缴医疗保险费（含滞纳金）6个月后，方可享受统筹基金支付的相关医疗保险待遇。中断缴费期间发生的医疗费用由个人自负。
第十二条补缴基本医疗保险、住院医疗保险费的基数和费率以办理补缴时的本市市区上年在岗职工平均工资和医疗保险费率确定。
第十三条灵活就业人员达到法定退休年龄时，享受退休人员基本医疗保险或住院医疗保险待遇应同时具备以下条件：
（一）参加医疗保险后须连续缴费至本人法定退休年龄；
（二）医疗保险缴费年限（含视同缴费年限和医疗保险实际缴费年限）应达到男满30年、女满25年。
1、与用人单位解除劳动关系时已参加医疗保险的灵活就业人员到达退休年龄时，缴费与享受待遇与在单位参保的退休人员相同；
2、与用人单位解除劳动关系时未参加医疗保险的灵活就业人员，2001年1月前基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限），可作为医疗保险缴费年限，但医疗保险实际缴费年限不少于10年；不足10年的，须一次性补缴所差年限医疗保险费，补缴后方可享受退休人员医保待遇；
3、其他灵活就业人员医疗保险实际缴费年限应不少于15年，实际缴费年限不足15年的，可顺延缴费，但顺延时间不超过5年，顺延后仍不足15年的，一次性补缴所差年限医疗保险费后，方可享受退休人员医保待遇；
（三）灵活就业人员达到法定退休年龄时，应以市区上年在岗职工平均工资为基数，一次性缴纳10年医疗保险费；
（四）灵活就业人员达到法定退休年龄后，应继续缴纳大病医疗救助基金，可以按半年或一年缴纳，也可以按平均寿命余命年一次性缴纳。
第十四条灵活就业人员达到法定退休年龄后也可参加大病医疗统筹，持续缴费，持续享受。
第十五条各县（市）和邗江区可根据当地实际，参照本办法，制定相应政策。
第十六条本办法自2003年9月1日起实施。
扬州市人民政府办公室
2003年8月11日印发